广州亚运会所建临时码头成私家乐园 有游艇停靠

人大代表们在珠江边现场调研。新快报记者 孙毅/摄

亚运前广州在珠江南岸建了一批临时码头，如今快5年过去，这批早已超过批准使用年限的码头依旧占据着珠江一线江景。人大代表追问才发现，过半数码头已悄然“转正”，有的还成了游艇停靠地。

在追问半年无果后，昨日上午，市人大常委会经济工委组织代表赴现场视察。代表们普遍担心，这些占据珠江一线江景的码头恐沦为私家乐园，认为政府应尽快组织拆除，还珠江于广大市民；确需保留的，也应公开审批依据，公开论证。

■新快报记者 占文平 实习生 蔡燕株

“保护好珠江广州城区段的景观资源是全社会、全体市民的共同责任，同时更是市政府的职责所在，企业也应当负起这种社会责任。不管怎样都不能不顾公众利益打珠江水面的主意，不应不顾后果在珠江水面上做文章。”

——代表声音

8码头均超批准使用期限

时间回到2010年。广州亚运会开幕式上，巡游花船载着各国运动员进入开幕式会场。为了制作花船以及运动员上船，亚组委在珠江南岸临时建起了约20座临时码头。“快5年时间过去了，我们发现除了个别码头仍作为客运码头在使用外，其余都还在水中伫立。”市人大常委会副秘书长陈创生说，占用珠江这么宝贵的公共资源，用途却不明，有些浪费。

今年初的市人代会上，陈创生作为领衔代表，与其他8名代表联名，提出了《关于尽快研究拆除亚运后珠江岸边残留码头设施的意见》(简称《意见》)，建议政府相关部门尽快研究处理上述临时码头设施问题。《意见》称：相比于海心沙开幕式看台，这些仅在开幕式中起辅助作用的临时设施似乎不具备遗产的特性，却没有一个去留的决定，依然故我地伫立在水中，不仅影响了珠江航道，也极大地破坏了珠江景观，还给偶尔登上码头的行人带来危险。

5月份，负责承办建议办理的广州市水务局等部门召开代表见面沟通会。会上，相关部门提供的《亚运临时码头调查统计表》显示，亚运时建设涉及珠江广州河段管理范围内的亚运临时码头共8个，共涉及浮趸43座、引桥27座。亚运后已拆除浮趸5座、引桥2座(另有1座引桥未建)，也即还剩浮趸38座、引桥24座。

让人意料不到的是，这8个临时码头全部超过了当初申请临建时批复的有效使用期限，其中超期最长的洲头咀码头和太古仓码头超过了4年零8个月，超期最短的水上监管临时码头(中大码头上游)也有2年多时间。

过半数码头悄然“转正”

更让代表们想不到的是，后续的跟踪督办中他们才了解到：原本作为临时建筑的码头，却在悄然间被相关部门批复继续保留甚至永久性使用。“我们是关注这个问题，跟踪督办中才知道的，事先一点都不知情！”《意见》领衔代表陈创生告诉新快报记者。

根据市水务局提供给代表们的答复，现状的38座浮趸、24座引桥中，已批复同意升级改造、转为永久码头或规划保留亚运临时码头共有浮趸28座、引桥15座，其中：广州塔码头经市发改委以“穗发改〔2014〕50号文”批复同意对18座浮泵、9座引桥进行升级改造；太古仓巡游码头经广州港务局(穗港〔2011〕288号文)批复其中浮趸1座、引桥1座为永久性码头；芳村码头根据穗府14届46次常务会议(穗府14届46次〔2012〕46号)原则同意全部浮趸9座、引桥5座保留。

多位代表昨日向新快报记者表示，相关部门批文他们未见着。记者登录广州市发改委、市港务局以及广州市规范性文件库，也未搜寻到相关审批文件。

“珠江是全体市民的财富，不能就这样‘悄悄’、‘不明不白’地改变用途”、“既然是临时建筑，到期了就应该拆除。现在这样到底是要把珠江岸线引向何方？”昨日的视察现场，代表们提出了多项质疑，包括：保留的依据是什么，为什么给这家公司不给另外一家公司？

代表对部门答复“非常不满意”

按照要求，承办单位市水务局、广州港务局、市交委应在9月1日前书面回复《意见》办理情况。但据领衔代表陈创生介绍，由于此事涉及多个政府部门及相关群体利益，如今临近答复期限，但相关部门仍未有一个比较明确的结论，相关工作毫无进展。“截至日前，我们对《意见》的办理情况非常不满意。”

昨日代表们在给媒体的书面材料中也集体表达了他们的态度：在珠江广州城区段，除涉及人民群众生命财产安全、公众利益，确有必要规划建设少量公共配套，如抢险应急码头、轮渡码头、珠江游船码头等，对于其他的，不论在什么时候、有何种需求，任何单位、任何人都不能在这一江段以任何形式规划建设或拥有任何新的设施。“无论是相关部门未批复还是已批复的，我们认为都应遵照这一原则。”其次，若保留建造一些码头、浮泵的决定不变，我们也希望政府能按信息公开的有关要求，在信息是否透明、论证是否充分、实体程序上是否合法，决策是否科学等问题上，让公众了解更多的有关论证、决策和程序等方面情况。此外，那些获相关部门批复的码头准备用来干什么，代表们不知情，这也应该向社会说明。

视察现场

码头停靠游艇 普通人进不去

代表们呼吁决不能让珠江岸线沦为某些个体的私家乐园

昨日上午，代表们来到广州塔临时码头视察，该码头临近海珠有轨电车广州塔站。记者现场看到，尽管此处有着一线江景，但普通市民进不去。市人大常委会副秘书长陈创生吐槽，据他走访，这种情况很普遍，包括对面的海心沙码头，“当初(广州)辛辛苦苦把海心沙码头从部队拿回来，现在不又是一样，普通市民走不进去，只能隔着叹江景”。

北望对面的海心沙码头，还看到海心沙轮渡码头的东侧的临时码头停靠着几艘游艇。“这种情况不是个案，在这个广州塔临时码头，晚上也时不时停靠了一些游艇。今天可能是白天，没见游艇停靠。”另一位代表反映。

视察结束后，代表们表示：珠江是全体广州市民的共同财富，决不能让美丽的珠江岸线，最终沦为某些个体的私家乐园，为少数人所独享占用，公共资源不应该只为少数特定对象服务，特别是广州塔和白鹅潭这两段目前广州最敏感、最精华的河段，更不应该也不允许这样的设施存在。

背景

8个码头共建浮趸43座引桥27座

亚运时建设涉及珠江广州河段管理范围内的亚运临时码头共8个，具体为：海心沙码头、海心沙安保码头、广州塔(新电视塔) 码头、洲头咀巡游码头、哥徳堡号码头、太古仓巡游码头、芳村巡游码头和水上监管临时码头(中大码头上游)。报据市相关部门的批复，8个码头共建设浮趸43座、引桥27座。

亚运后，己拆除洲头咀巡游码头浮趸2座、海心沙安保码头浮趸1座、太古仓巡游码头浮趸2座引桥2座，共已拆除浮趸5座、引桥2座，水上监管临时码头1座引桥未建。即现状有浮趸38座、引桥24座。这些浮趸和引桥中，已批复同意升级改造、转为永久码头或规划保留亚运临时码头共有浮趸28座、引桥15座。具体如下：

(1)广州塔码头经市发改委以穗发改〔2014〕50号文批复同意对18座浮趸、9座引桥进行升级改造；

(2) 太古仓巡游码头经广州港务局(穗港〔2011〕288号)文批复其中浮趸1座、引桥1座为永久性码头；

(3)芳村码头根据穗府14届46次常务会议(穗府14届46次〔2012〕46号)原则同意全部浮趸9座、引桥5座保留。

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文章来源：http://www.tianzhishui.com/2015/0826/8032.shtml