起底吉林首虎谷春立：不理会程序提拔受处分官员

南都记者 陈显玲 谷春立在位到落马期间，同僚、下属和百姓对他的举报一直不断，伴随着他的官场末路。南都记者查证这些举报内容，不仅勾勒出一个强势书记的印象，还牵连出与谷春立有密切关系的三名女子，其中两人从商，为企业老板；一人从政，是谷春立的下属。企业老板中包括在鞍山名气很大的女商人———鞍山温州商会会长徐小艳。

强势书记“不理会组织程序”

谷春立落马之后，坊间流传他与已被判处死缓的“军中老虎”谷俊山有亲戚关系，但南都记者采访多人，均表示二者并无亲属关系。

从沈阳铁西到鞍山，谷春立给周围人留下的最主要印象是“强势”，这种性格既使谷在初到鞍山时拓开局面，也成为后来举报者认为他“一言堂、家长作风”的佐证。

“谷春立主政鞍山市时，基本没有其他领导说话的余地”，熟悉鞍山官场的人士介绍，开市委会时，谷春立拿出一个人事议题往桌子上一放，之后说，今天我们讨论某事，同意的举手，然后谷春立率先把手举起来。

一次谷春立想晋升一个曾因违纪被处理过的人，与会一位常委提醒说，被提拔者目前正在被警告过程中，处分撤销之前或撤销一段时间之内，不适宜再提拔任用，“你是书记，还是我是书记？”谷春立当场反问。

经常与谷春立意见相左的这位常委，后期每遇讨论重要人事的市委班子会，都会被谷春立提前安排出差。长此以往，他觉得没法继续干，主动申请调到另一个市去了。

一次政法委书记召集政法系统人员开会，请时任市委书记的谷春立过来讲话，谷春立刚开口，一位坐在前排的检察长手机响了，谷春立一拍桌子起身离开了，留下一屋子人面面相觑，这位检察长也为此提心吊胆了很久。

接近鞍山官场的另一位知情人证实，谷春立很爱骂人，开大会看谁不顺眼，张口就骂，有时会直接爆粗口。谷春立的属下对这种“家长制作风”敢怒不敢言。

谷春立下去视察，看到某处做得不好，一问是谁负责，当场决定“就地免职”，并不理会组织程序的规定。

而鞍山官场流传的一条升迁暗道需要通过谷春立的妻子朱丽娟，她的学生和介绍的熟人，可以不通过组织程序进行任命和调任。

谷春立在一次信访会上的拍板，直接改变了辽宁天丞律师事务所负责人李浚泉的半生。李浚泉是一位从业近30年，并在2004年荣获辽宁省政府二等功的当地知名律师。

2008年4月6日，时任鞍山市市长的谷春立主持市政府信访专项会议，会议其中一项是研究李浚泉要求恢复事业单位身份一事。

“本来开会通知我去参加，但开会前临时不让进入”，李浚泉回忆，会前已经通过信访局工作人员查明：他是早期具有司法行政编制身份的专职律师，1994年被司法局公派筹办律师事务所，公职身份一直没有改变。但在改制过程中，公职身份未经依法依规正常审批，却被市局领导无端人间蒸发，编制也被顶替。

本想通过信访找回公道，但在信访会议上，谷春立强势地直接拍板——— 不予恢复。

自此，失去公职和律师执业权的李浚泉走上漫长的上访和诉讼之路。

2012年5月，李浚泉得到辽宁省领导批示，指示有关部门解决律师所上访事项。他意外得知，自己在一年前已经被稳控，问题被搁置起来。

鞍山市委文件显示，2011年7月29日下午，谷春立在市委专题会上宣布，67件涉法涉诉终结案件责任主体移转到地方党委政府。辽宁天丞律师事务所负责人李浚泉名列其中。

这演变成了一场“闹剧”，李浚泉行政诉讼的被告司法局，成为了他的办案单位。

“中央政法委确实有终结案件的文件，但鞍山并没有按照文件列出的公告等一系列程序执行”，李浚泉介绍，涉及自己的两个案子都因地方政府干预被法院排除司法管辖而导致告状无门。两个案件都没有经过省级法院听证，终结也未被告知。

“原本以为鞍山中院开听证会是给解决问题的，事后才知道是为了终结案件”，李浚泉后来找到鞍山市政法委书记等领导交涉，被答复可能稳控有误，但至今没有纠正。而和李浚泉同样被终结的案件人，大多至今仍蒙在鼓里。

路灯工程与灯饰厂女老板

谷春立在位期间，就有鞍山市多个部门退休干部联合举报他，举报信列举了三位与谷春立有密切关系的女子，其中两人为企业老板，另一位是谷春立的下属。

举报内容称，其中一位李姓女子是沈阳铁西区某灯饰企业的老板，谷春立到鞍山后，她的公司业务也转移到鞍山。

“设置和更换路灯2400基”———2007年，谷春立在所作的鞍山市政府工作报告中特别提及路灯。2006年，谷春立一上任就开始了一项城建行动，在原来间隔不到30米的路灯之间再安装路灯，鞍山本地论坛流传，此举是为了挽救沈阳一家灯具厂，这与退休干部联名举报信息相符。

工商信息显示，这家2002年7月注册成立的企业，注册资金为200万美元，主营范围包括工程用灯和LE D显示屏等。南都记者在鞍山多条主要街道发现，与国内大多30余米的路灯间距不同，鞍山的路灯间距约为15米。

“谷春立在这方面行事很不避讳，老百姓都知道鞍山的路灯里有猫腻”，鞍山本地司法系统人士介绍说。

鞍山市退休干部获知的情况包括，这家沈阳的灯饰厂几乎承揽了鞍山绝大多数的照明工程和园林绿化，这些项目大多并不走政府的招投标程序，从中获取巨额利润。

南都记者在鞍山市政府投资建设项目招标中心，仅找到这家公司中标在2010年8月的一次施工信息，施工路段为鞍山市钢西路和自由街隧道照明工程。

女下属落实鞍山YBC项目

举报内容中另一位与谷春立关系密切的女子为鞍山本地干部，目前在鞍山某区任主要领导。她在谷春立主政鞍山时，负责一个名为中国青年创业国际计划项目在鞍山落地生根。

这个项目的缩写YBC更为人们所熟知。

鞍山YBC项目在整个公益项目中占据一席之地。鞍山团市委网站信息显示，“2008年，团鞍山市委抢抓机遇，积极申请，将YBC(中国青年创业国际计划)项目引入鞍山，使鞍山成为东北三个Y B C试点城市之一”；而据2011年12月1日鞍山日报《东风正劲好扬帆》的报道，2008年，时任市长的谷春立将Y B C项目引入鞍山，全力支持共青团组织打造鞍山青年创业YBC模式，并斥资800万元在鞍山达道湾经济技术开发区建立YBC(A S)青年创业孵化园。

报道显示，2009年初，市政府拨付300万元作为鞍山YBC项目的启动资金。2011年9月10日，YBC导师俱乐部建设研讨会在鞍召开，市委书记谷春立到场并致辞，称鞍山将继续追加3000万元，努力建设全国最大的Y B C产业园，打造全国YBC项目示范城市。

2010年底，市财政专门拨款为YBC鞍山办公室配备了5名专职工作人员，专门从事中国青年创业国际计划即YBC项目在鞍工作。在市委、市政府的直接推动下，鞍山出台了多项针对YBC青年创业的优惠政策。

多个接近鞍山官场的人士透露，“与谷春立关系密切的女商人，为他升迁做过‘贡献’，曾给这个基金会送钱”。

而多名退休干部在联名举报中透露，鞍山温州商会会长徐小艳，也与谷春立有着千丝万缕的联系。

建鞍山最高楼女会长常伴招商

鞍山温州商会在鞍山异地商会中，是会员人数最多、最活跃、实力最强、规模最大、最有知名度的异地商会，更为知名的，是活跃在鞍山30多年的女会长徐小艳。

徐小艳是当地媒体的常客和红人。有报道称其为“全世界192家温商商会唯一的女会长”，鞍山日报把她称为“鞍山温州第一商”，而徐小艳被老乡看成“鞍山投资指南”。

“每个到鞍山考察的温州人几乎都要拜访徐小艳，经她牵线搭桥，促成了许多大项目”，鞍山日报报道称，几年前的一天，徐小艳接到一个老乡的电话，她马上赶到宾馆，详细为他介绍鞍山的人文环境、资源优势、招商政策等，并帮助联系政府有关部门洽谈，不久这位老乡在立山区投资建设了剑桥国际花园。

五年前鞍山当地报道称，近年来鞍山大规模的城市建设，带来难得的发展机遇。于是，每年春节回家探亲，介绍老乡来鞍山投资和贸易洽谈，成为徐小艳的“规定动作”。在徐小艳的带动下，有越来越多的温商看好鞍山发展，目前鞍山在建的大项目中，有许多是温商投资开发的。

作为辽宁凯特集团董事长的徐小艳，也在鞍山铺开自己的商业路线，旗下公司在鞍山打造了国际华府、绿城豪庭等多个房地产项目，以及辽宁中部城市规模最大的五金机电城。

“2009年对于徐小艳来说，是不平凡的一年”，鞍山日报报道称，这一年，总投资约5亿元的“国际明珠”大厦打下第一根桩基，这座高170米的复合性建筑将成为鞍山“第一高楼”；这一年，她与厦门雅园合作，投资5000万元，在海城开发兴建菱镁工业园，投产后可解决近千人就业问题；这一年，她在鞍山中心商业区投资上亿元打造辽宁凯特购物广场，预计年销售额亿元以上。

2010年开盘，2013年入住的国际明珠大厦，是鞍山的超高层建筑，与市政府隔路相望，销售主打的广告词就是“与市政府咫尺毗邻”。

据鞍山当地公务人员介绍，这里原是政府机关楼，民政局、轻工局、仲裁委和市人大等多家机关都在这个楼里办公。

被鞍山当地人认为“神通广大”的徐小艳拿到了这块地，并建成47层高的高档楼盘，鞍山房产网今年8月14日信息显示：尾盘销售，均价6500元，5700元特价房仅剩一套。

多位鞍山官场人士表示，谷春立多次外出招商，都会带上徐小艳。当地媒体的报道也证实了这一点。

鞍山日报曾报道说，2007年，徐小艳积极为鞍山市政府协调联络江、浙和深圳等地的百户企业来鞍山投资洽谈项目工作。2008年，她多次随省、市团到珠三角、长三角等地，为鞍山和辽宁省开展招商引资工作；2011年，她与商会部分会员企业随辽宁省领导，到浙江、温州等地进行招商引资。

徐小艳曾被鞍山市政府授予“招商引资突出贡献奖”，并被辽宁省政府领导聘为“辽宁省招商引资顾问”，在2013年初，当选为辽宁省第十二届人大代表。

“在中央巡视组第一批巡视时，徐小艳就被抓了”，鞍山当地消息人士介绍，徐小艳被抓不久后，传来了谷春立落马的消息。2015年7月30日，辽宁省人民代表大会常务委员会公告中称徐小艳的人大代表资格已终止。

“现在鞍山地方干部都很紧张，尽量躲避谷春立这波风头”，鞍山本地知情人士预测，鞍山近期政坛、商界都将有大变动。

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文章来源：http://www.tianzhishui.com/2015/0818/7407.shtml