广东村民不满门票收入分成 搬运大石封堵景区

在经历货轮搁浅燃油泄漏事故后，没平静几年的珠海“十景之一”飞沙滩再度陷入纠纷，自8月15日开始被数十名不满景区门票分成的村民用石头堵住入口。部分飞沙村村民质疑，该村曾以征地补偿款入股景区占10 %股份，但多年来景区一分钱门票分成都没给，致村民经济困难。景区则诉苦，受堵路影响已暂停营业，仅刚过去的周末就约有一万人次的游客被拦在外面，经济损失数十万元。

截至南都记者发稿，当地镇政府仍在就利益分配问题组织村委会、景区进行协调，景区何时开放尚不清楚。

现场

石头堵住入口景区暂停营业

“我们被堵在飞沙滩门外，进不去了”……连日来，南都记者接连接到游客求助电话，反映有村民在珠海知名的飞沙滩景区入口处用石头拦路，汽车无法进入。一名谢姓游客还表示，有些游客曾尝试步行进入飞沙滩，但也受到阻拦，她在景区外沟通了一个多小时依然进不去。

昨日上午10时30分许，南都记者来到飞沙滩时，纠纷仍未平息。距度假区门口几十米外，几十名村民在路旁大声示意不要进入里面，并提示到两三公里外由村民经营的大飞沙滩游玩。飞沙滩售票处还堆放有几堆石头，汽车无法通过。

几名市民昨日上午曾尝试步行进入飞沙滩，虽未遭村民阻拦，但在飞沙滩售票处买票时均被工作人员谢绝入内。“现在闹纠纷，暂时停业，”工作人员称，堵路自上周六持续至今，现在政府已组织景区、村委会等多方进行协调，期间为了避免激怒村民，景区不得不暂停营业。

事实上，这已经不是飞沙村村民们第一次因为利益分配问题与飞沙滩度假区闹矛盾。2009年五一黄金周，同样有多名村民不满与度假区的门票收入分配问题堵路，并开发了大飞沙景区。

昨日上午的大飞沙滩景区，约有十几名游客在此游玩。一些游客表示，村民在沙滩上用木头自建的冲凉房、销售泳衣的档口看上去比较简陋，环境和设施尚不及已经比较成熟的飞沙滩。

影响

近万游客被拦损失约40万元

飞沙滩售票处工作人员称，现在是海滩度假旅游旺季，但由于道路交通受阻，这几天没有一个游客能进入度假区，按照这段时间的平均游客量计算，仅周末两天时间就损失了近万人次游客，按照一个游客40元的门票，一台小汽车进入度假区10元、大巴20元的费用计算，相关经济损失约40万元。

工作人员还表示，度假区内现有五六十名员工，食物都需要从外面采购，但自上周六道路被堵，连员工采购生活必需品的物资车辆也被拦在外面，“我们昨天跟村民交涉，希望能够放行运输物资的车辆，有的村民同意，有的不同意，后来我们想将挡路的石头搬走险些跟村民发生摩擦，后来警察过来才平息。”飞沙滩员工自称，为避免激怒村民，现在他们采购食物都是先将车开到度假区大门外，然后再从度假区内骑小三轮来接。

飞沙滩何时开放？工作人员均回答不清楚。

质疑

听说有分成都到哪去了？

针对维权的原因，村民们在入口处安放的一块告示牌上解释，飞沙滩从1994年发包至今，飞沙村民仍不明白景区资源究竟是出租、转卖还是送给了其它企业，村民们从未看到过合同，且村民在景区内的树木、数十间松皮屋被征收后，他们也不知补偿款项的去向。

超过四五名村民称，早在十几年前飞沙滩开发之初，该村曾经用49万元青苗补偿款作为本金入股景区，由于没有看到合同，只听说按照约定，村里每年可获得10%的门票分成，但近几年，飞沙滩景区一直没有按照合同支付门票分成，反而是南水镇政府每年固定给6.5万元，该村约1100个村民，按人头分配一个人一年只能分到几十块钱。

受访村民称，景区至今未给门票分成，而是由镇政府将补贴从6.5万提高到20万元一年，“我们想弄清楚当年既然有10%的股份，这些股份现在哪去了？为什么景区不按合同约定执行？”

针对堵路给游客带来的不便，一些村民也表示无奈，称他们只是想维护自己的合法权益，给游客造成影响是没办法的事。

苦衷

位置偏分红少村民想提收入

多位村民还反映，农村大多靠资源吃饭，南水镇多个村居因为临近工厂、居民区，这几年集体收入增长很快，村民一年的分红最多的有4000多，少的也有两千多，但该村地理偏远，除了打鱼，经济一直发展不起来，2013年村民的分红才300元，去年因为有一块地被征收分红提高到一千，但在该镇各村居排倒数第二，“我们村有飞沙滩这么好的自然资源，但还这么穷，大家都想提高收入。”

在采访中，还有村民提出收回飞沙滩，由该村统一负责开发。“如果没有景区，我们每年只能打鱼，收入一年两三万，运气不好还要亏本，如果有产业，村民就业致富，”该村民说。

一位苏姓村官也支持村民的建议，称该村也曾经反映过该诉求，但未获回应。

对于村民的上述说法，景区负责人暂未接受采访，但工作人员说，景区一直想完善配套设施，几年前投入六七百万元已经打好地基准备全面开发，但后来因为非企业的原因被迫中止，而据员工们了解，景区土地多年前就已被国家征收，飞沙滩与飞沙村村民其实已经没有什么关系，后来政府又将这里交给企业运营，企业也按约定支付了租金，在整个事件里企业才是受害者。

部门说法

问题时间跨度长牵涉合同文件多正积极协调解决

南水镇政府负责宣传的一名雷姓人士表示，该镇这两天一直在协调处理此事，但由于村民反映的问题时间跨度长，牵涉的合同文件有很多，十分复杂，而该镇因体制调整，原来的知情人已经调走，现在的南水镇镇政府班子都是这两年调任的，对此事的情况并不十分了解，为了妥善处理此事，该镇正组织村委会、景区等相关部门协调，将寻求妥善的解决办法，同时镇政府也已找律师查看相关的文件，梳理事情脉络，查看当年签订的协议是否符合现行法律法规。

针对村民们反映强烈的该村曾享有10%的门票分成，景区一直未兑现一事，该名人士称确实在相关文件中看到过这一内容，但详细情况还在进一步调查中。

南水镇同时表示，目前可以确认的是，景区开发后，村民的相关补偿款肯定已经发了，只是可能有部分村民不了解，不知情，现在政府已经要求飞沙村委会尽快公布详细的账目，接受村民监督。

针对村民提出建议将门票分成提高至30%的说法，该名人士称，这还需要与村委会、飞沙滩景区协调，纠纷仍未解决，待有了具体的处理措施后将向媒体公开。

高栏港区也给出了类似的说法，称该镇目前仍在协调解决当中。

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文章来源：http://www.tianzhishui.com/2015/0818/7405.shtml