2019，这些民生新政将实施 关乎你我他

2019年1月1日起，许多关乎民生的新政都将开始实施，其中涉及社保、个税、物流、电商等诸多方面，今天本报对这些民生新政予以盘点和简要解读，希望能给广大市民和读者带来帮助和方便。

社保

2019年1月1日起，社保政策有哪些新变化，本报记者梳理如下：

1.兰州市11项经办事项及提供的证明材料被取消

●参保

（1）办理单位社会保险登记业务不再提供企业营业执照原件及复印件；

（2）灵活就业人员参保不再提供户口本、社区未就业证明；

（3）社会保险职工参保信息变更不再提供介绍信、新参保职工劳动合同、离职文件、退休审批表；

（4）办理单位职工参保登记时不再提供参保职工身份证原件及复印件。

●退休

（1）办理退休资格认定业务不再提供养老保险手册；

（2）办理退休资格认定业务不再提供户口本；

（3）企业职工公拟退休公示证明。

●转移

（1）跨统筹区转入人员（男性满50周岁、女性满40周岁以上）办理转入业务时不再提供户口簿原件；

（2）办理养老保险省内转移不再提供养老保险手册。

●其他

（1）办理养老保险重复缴费退费不再提供证明账户重复的原始依据；

（2）确定缴费工资基数不再提供上年度财务决算报表、资产负债表、利润表、费用明细表、应付职工薪酬、工资、总账明细账复印件。

2.社保转移手续将更简便

跨省转入（出）流程如下：

（1）参保人员：开具原就业地基本养老保险参保缴费凭证；

（2）参保单位：提交基本养老保险参保缴费凭证；

（3）新就业地社保经办机构：发送基本养老保险关系转移接续联系函；

（4）原社保经办机构：开具基本养老保险关系转移信息表——转出基金，转入办结；

（5）新就业地社保经办机构：收到基本养老保险关系转移接续信息表及转移基金后，合并账户，转入办结。

3.建立社保“黑名单”制度

具有下列6类情形之一的即被列入“黑名单”———

（1）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；（2）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险待遇或社会保险基金支出的；（3）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；（4）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定且拒不整改的；（5）负有偿还义务的用人单位及其法人代表或第三人，拒不偿还社会保险基金已先行支付工伤保险待遇的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。

纳入联合惩戒期限一般不超5年，首次被列入，期限为1年。

4.有5类人不用交社保

（1）与退休人员签订劳动合同；（2）非独立劳动的兼职人员；（3）聘用劳务派遣人员，并由接受企业支付薪资；（4）聘用实习生，签订实习协议；（5）个体户外包企业业务。

5.社保费将由税务部门征收

自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入。

兰州晨报/掌上兰州首席记者 李辉

古树保护

《兰州市什川古梨树保护条例》2019年1月1日起施行

甘肃省十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《兰州市什川古梨树保护条例》，将于2019年1月1日起实施。《条例》规定，将80岁树龄的老梨树纳入了保护范围，这有利于古梨树的保护和可持续利用，防止那些不足百年树龄的老梨树被排除在保护范围之外而遭到破坏。

该《条例》适用于兰州市皋兰县什川镇上车、长坡、南庄、北庄等村古梨树的保护、管理和利用活动。

兰州市什川古梨树自明朝嘉靖年间开始种植，现有梨园面积3939亩，百年以上的古梨树9210株。

兰州晨报/掌上兰州记者 梁峡林

物流

2019年1月1日起，我省各地道路运输管理机构不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证

1.1月1日起，全省及兰州市公路运输管理处各运管所不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各运管所不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。

2.加强对普通货运车辆拉运醇基液体燃料等危险品的违法行为进行检查。

3.进一步加大车辆挂靠市场整治。主动应对群众诉求和反映，坚决杜绝以“车辆检测、二级维护、证照注销”为借口强行收取费用，持续开展整治活动，打击扰乱市场秩序的违法行为。

兰州晨报/掌上兰州记者 徐静雯

个税

新个税法全面实施，工资收入将享个税专项扣除

2019年1月1日起，中国实施新的个人所得税法，《个人所得税专项附加扣除暂行办法》同步实施。

纳税人计算个税应纳税所得额时，在每月5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人等六项专项附加扣除。

电商

首部电商法实施，代购微商需依法纳税

《中华人民共和国电子商务法》将于2019年1月1日起施行。

这是中国电商领域首部综合性法律，涉及电子商务经营主体、经营行为、合同、快递物流、电子支付等方面，对电子商务发展中比较典型的问题做出明确具体的规定。

新法明确了利用微信朋友圈、网络直播等方式从事商品、服务经营活动的自然人也是电子商务经营者，从事个人代购、微商也须依法办理工商登记取得相关行政许可，依法纳税。根据《电商法》，今后电子商务经营者会受到严格监管，一旦违规将面临最高200万元罚款。

独生子女费

独生子女补助标准提高

国务院办公厅印发的《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》自2019年1月1日起开始执行。

《方案》提出，中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，独生子女补助标准提高。这也意味着此前实施的“农村部分计划生育家庭奖励扶助金”“计划生育特别扶助金”将统一于国家基本标准，根据经济社会发展情况不断增高，补贴形式由中央安排。

电子证照

电子证照迎“一网通办”，6项国家标准将实施

今年11月，国家市场监督管理总局等多部门联合发布了《电子证照 总体技术架构》《电子证照 目录信息规范》《电子证照 元数据规范》《电子证照 标识规范》《电子证照 文件技术要求》《电子证照 共享服务接口规范》等6项国家标准。

该系列标准将于2019年1月1日起实施，标准内容包括：电子证照应用的总体技术框架、统一的证照分类规则和证照基础信息。6项标准的施行，将有助于推动实现全国“一网通办”，让政务信息资源共享和服务更顺畅，让百姓切实感受办事更便捷。据新华网

责任编辑：胡晶晶

文章来源：http://www.tianzhishui.com/2018/1229/64780.shtml