改革开放40年 伟大变革铸就甘肃辉煌

原标题：伟大变革铸就辉煌篇章

——写在庆祝改革开放40周年之际

（一）1978年12月18日，一个载入中国史册的重要日子。

这一天，在党和国家面临何去何从的重大历史关头，我们党召开十一届三中全会，作出实行改革开放的历史性决策。

2018年12月18日，一个世界瞩目的特殊日子。

这一天，庆祝改革开放40周年大会在人民大会堂隆重举行。习近平总书记发表重要讲话，深情回顾了改革开放40年的光辉历程，深刻总结了改革开放的伟大成就和宝贵经验，发出了新时代将改革开放进行到底的动员令。

从1978年到2018年，在人类历史的长河中只是一瞬。但在这短短的40年里，中国人民将很多的“不可能”变为“可能”，创造了人类发展史上的伟大奇迹。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃；中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。

我们站在历史与未来的交汇点上。回望历史，我们为中国改革开放创造的伟大奇迹而自豪；展望未来，我们对接续推进改革开放伟大事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦充满了坚定与自信！

（二）2018年12月17日，甘肃国际会展中心。甘肃改革开放40年历史变革大型图片展，在这里开展。

一张张今昔交错的照片，一件件铭刻着历史记忆的实物，一串串前后对照的数据，向人们生动展现改革开放40年陇原大地的沧桑巨变。

行走在由展板组成的迂回通道，似乎一瞬间穿越了40年的时空隧道，再次感受到改革开放的澎湃大潮如黄河之水从天际向我们涌来……

40年前，改革开放的滚滚春雷石破天惊；40年来，改革开放的巨轮乘风破浪，驶向中华民族伟大复兴的新航程。在我们党带领人民绘就的波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷中，甘肃人民谱写了艰苦奋斗、感天动地的奋斗篇章。

没有改革开放，就没有今天的中国，也没有今天的甘肃。

（三）解放思想，是推动改革开放的强大动力引擎。

1978年5月13日，甘肃日报转发了光明日报刊发的特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》。不少人以惊疑的目光，探究着文中传递出的不同寻常的信号。

随后不久在我省开展的“真理标准大讨论”，如春寒料峭中拂面而来的春风，使多年来僵化封闭的思想坚冰，像黄河解冻般渐渐消融。

宕昌县哈达铺公社在全省第一个公开实行包产到户；兰州市西固区陈坪公社东湾大队的农民高学兰，冒着被“割资本主义尾巴”的危险，在全村第一个养起了鸡……以基层群众的一个个首创为发端，思想解放的激流在陇原大地奔涌向前。

“贫穷不是社会主义”。改革开放的伟大觉醒，冲破思想上“左”的严重束缚，果断结束“以阶级斗争为纲”。人民群众求变的意识被唤醒，求富的热情被点燃。

改革开放从历史起点到全面深化的征程，就是思想不断解放的历程。从农村实行土地联产承包责任制端掉“大锅饭”，到国有企业改革打碎“铁饭碗”，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展，从追求经济快速发展到追求科学发展和高质量发展，从经济体制改革到全面深化改革……每一项改革，都首先解除了束缚思想的桎梏，才使制约发展体制机制的条条框框被不断打破。

改革开放不能停步，解放思想也永无止境。

（四）“把党和国家工作中心转移到经济建设上来”。40年前，在“文化大革命”十年内乱导致国家经济濒临崩溃的边缘，我们党以非凡的智慧和勇气，开启了改革开放的历史进程。

这是具有深远意义的伟大转折。40年来，中国始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，成功赶上时代前进的步伐，迎来伟大复兴的光明前景。

回首波澜壮阔的改革历程，陇原大地同样风起云涌。体制机制的束缚被不断破除，社会经济成分、组织形式、就业渠道、分配方式日趋多样化，同时，伴随市场意识、竞争意识、效率意识的不断增强，整个社会涌动着空前的发展活力。

数据是最有说服力的证明。40年来，甘肃国民生产总值年均增长9.5%，2017年达到7677亿元，是1978年的113.35倍。经济实力的显著增强，离不开发展方式的深刻转变。从传统的计划经济到社会主义市场经济，伴随社会生产力的不断解放，甘肃在现代化建设的征程中日新月异。

1985年12月2日，第一炉飞溅的钢花结束了酒钢公司27年“有铁无钢”的历史；今天，酒钢集团已位列中国企业500强第185位。令人瞩目的飞跃，源于改革的强劲动力，也是甘肃国企发展的缩影。打破“铁饭碗”、扩大“自主权”……面对产品落伍、效益低下的生存困境，一个又一个国有企业在变革中前行，几度“淬火”，几经“阵痛”，成功走出了一条希望之路，撑起了甘肃工业发展的“艳阳天”。

改革开放的铿锵步伐，同样见证民营经济的发展壮大。1986年，全省个体工商户约16.35万户、私营企业1034户，如今，个体工商户突破百万，私营企业达34万多户。作为改革开放的参与者、践行者，民营经济从无到有、从小到大，已成为我省经济的重要组成部分、财政税收的重要来源、提供就业的重要平台。这支不可或缺的力量，筑就了甘肃经济发展的“半壁江山”。

40年来，我省不仅形成了石油化工、有色冶金、装备制造等传统优势产业，而且发展了新能源、新材料、高端装备、智能制造等一大批新兴产业。这一过程中，科技创新功不可没。“十二五”期间，甘肃综合科技进步水平跃升全国第18位，科技对经济增长的贡献率达到50.3%。这一数字背后，是遍布全省的高新技术园区，是大众创业、万众创新的生动局面。立足创新驱动发展，甘肃经济增长的质量和效益正在全面提升。

“绿水青山就是金山银山”。进入新时代，绿色发展是甘肃最鲜明的主题。以资源环境承载能力为前提，我省正在着力构建生态产业体系，大力发展循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、数据信息、军民融合等绿色生态产业，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。以高质量发展为目标，以新发展理念为引领，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，甘肃改革的步伐更加坚实、前进的道路更加宽广。

（五）曾经的甘肃，“苦瘠甲于天下”。改革开放，彻底改写了“一方水土养活不了一方人”的历史。

从实行家庭联产承包，到全面放开粮食购销；从取消农业税牧业税和特产税，到深入推进农业供给侧结构性改革；从土地“两权”分离到实行“三权”分置；从新农村建设到实施乡村振兴战略……40年来，一系列改革不断推进，破除了束缚，解放了农民，极大地发展了农村生产力。

庄浪县农民朱宝仓，从包产到户开始，就一直记录着家里的收入情况。37个账本，见证了农民收入的快速增长，折射出农业发展的历史性飞跃——

1978年，甘肃农民人均纯收入仅100.93元，农林牧渔业总产值22亿余元；2017年，全省农民人均可支配收入达到8076元，农林牧渔业总产值1677亿多元。

“吃的是自来水，用的是动力电，走的是水泥路，住的是小康房。”40年沧桑巨变，铸就改天换地的壮丽篇章。种草种树，兴修梯田，推行旱作农业，发展特色产业——从“没治”到“有治”，陇原儿女为改善生存发展环境，进行了艰苦卓绝的努力。景电提灌工程、引大入秦工程、引洮供水工程……一个又一个大型水利工程，滋润了干旱的陇原。

改革的春风，也助推了陇原农民“走出去”的步伐。他们离开世代生存的黄土地，或南下，或北上，外出创业打工，发展劳务经济。如今，“白娃娃服务员”“羲皇故里建筑工”“礼贤大嫂”……已成为全国叫得响的劳务品牌。还有很多农民告别了“力气活”，吃上了“技术饭”，实现了从“苦力”到“蓝领”的转型。

“全面建成小康社会，一个都不能落下。”改革开放40年，也是我省扶贫工作不断深入的发展历程。从救济式扶贫到开发式扶贫，从解决温饱问题到加快脱贫致富，前赴后继的扶贫行动，取得了令人惊叹的伟大成就。

1982年，随着“三西”扶贫工程的正式启动，甘肃扶贫工作首开了区域性开发式扶贫的先河。通过发展林草、扶助生产、易地搬迁等多种方式，全省农村贫困面大幅下降。进入新世纪，扶贫工作从“生存型”向“发展型”迈进，转入加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的更高阶段。特别是党的十八大以来，围绕全面建成小康社会目标，紧扣“两不愁、三保障”标准，我省深入推进精准扶贫精准脱贫，以超常规的举措和办法，全力攻克深度贫困堡垒。目前，全省贫困人口已从2011年底的842.2万人，成功下降到189万人，18个县市区脱贫摘帽、退出贫困县序列。

从温饱走向富裕，从贫困迈入小康。立足乡村振兴战略的全面实施，今天的甘肃，又翻开了“三农”发展的新篇章。全省上下正在改革中砥砺前行，向着农业强、农村美、农民富的方向全速迈进，为全面建成小康社会而不懈奋斗。

（六）坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。改革开放40年，是重视民生、保障民生、改善民生、发展民生、人民生活水平不断提高的40年。

40年来，从中央到地方，从城市到乡村，一系列为民、惠民、利民重大举措，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。甘肃人民共享改革开放成果，获得感、幸福感、安全感空前提高。

城乡居民有了更高的收入、更高的消费和更好的住房。从1978年到2017年，我省城乡居民人均可支配收入分别增长了68倍、80倍。曾经一个村、一个乡都没有电话，如今全省每百人拥有96.8部移动电话。甚至在过去想都不敢想的私家轿车，截至去年底全省保有量已达120.9万辆。从1995年开始的住房商品化、社会化的住房制度改革，更让普通百姓的住房条件大为改善。1979年，全省城镇人均住房面积仅4.63平方米，2016年达到33.69平方米。现在，99.8%的人实现了住有所居的梦想。

教育体制机制改革，教育条件的不断改善，使人们享受到了更加均等的教育机会。多少曾生活在封闭落后和贫穷中的孩子，依靠知识改变了个人的命运。改革开放之初，上大学是千军万马挤独木桥，2017年我省高考录取率已达80.62%。高等教育的普及，使我省大学学历拥有者的比例，从1982年的0.62%跃升至2015年的9.56%。从2011年开始，我省数百万名农村学生吃上了免费“营养餐”，农村孩子的营养条件得到改善。从2017年开始，城乡义务教育学生全部实行“两免一补”政策，至此，我省九年免费义务教育已全面普及。

社会保障体系的建立和完善，还极大地提高了人们的安全感。通过逐步建立和完善社会养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险，我省编织了广泛的社会安全网。尤其值得欣慰的是，社会养老保险和医疗保险从原来仅仅覆盖城镇部分职工，经过不断扩围，现在，广大农村居民和城市居民也被纳入其中。除此之外，数百万城乡居民还享受城乡居民最低生活保障和医疗救助。由于有了社会保障安全网，社会中最为脆弱的群体也得到保障，他们抵御风险的能力大为提高。

在发展中保障和改善民生，不断改善人民生活、增进人民福祉。这是改革开放得到人民拥护、充满无穷活力的根本原因。践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，必将推动改革开放的伟大事业不断胜利前进。

（七）“让甘肃走向世界，让世界了解甘肃”。改革开放40年的实践启示我们：开放带来进步，封闭必然落后。

“使者相望于道，商旅不绝于途”。千里河西走廊，曾是丝绸之路的黄金要道。但随着历史的变迁，地处内陆的甘肃，再度陷入封闭的困境。改革开放的号角，重新唤醒了沉睡的土地。

便捷的交通，是开放的前提。改革开放初期，甘肃甚至没有一条一级公路。经过40年的发展，如今，全省14个市州、55个县已开通高速公路，所有乡镇和具备条件的建制村均铺上了沥青路。与此同时，铁路、航空也在高速发展，宝兰高铁正式运营，兰渝铁路全线开通，机场布局由“疏”到“密”，航空运营从“弱”变“强”。

公路、铁路、航空……四通八达的交通网，打破了时空的阻隔，加快了“走出去”“引进来”的步伐，有力助推甘肃开放的速度、深度与广度。这些“路”，也清晰记录着甘肃对外开放的进程。

1980年，我省第一家中外合资企业——兰光彩色摄影冲印公司在兰州建立，标志着甘肃对外开放的大门正式打开。今天，已有60多个国家和地区的投资者在我省投资兴业。

1992年，“中国丝绸之路节”在兰州成功举办。此后，延续至今的“兰洽会”，伴随规模层次的不断升级，知名度节节攀升，影响力与日俱增，已成为甘肃对外开放的重要平台。

服务和融入“一带一路”建设，更是甘肃千载难逢的重大机遇。从开放的“后方”，到开放的“前沿”——紧紧抓住这一历史契机，立足区位优势、资源优势、文化优势，全力打造向西开放新高地，甘肃成功走上了新一轮对外开放的征程。

2016年9月，首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会隆重开幕。1700多位中外嘉宾，齐聚敦煌、共襄盛举。这一国际化盛会，不仅为“一带一路”建设营造了民心相通的文化氛围，也为甘肃进一步深化对外开放，搭建起交流与合作的桥梁，开通了连接世界的“高铁”。秉承“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，甘肃正以更加开放的姿态，拓展合作空间、深化合作层次，放大互惠互利、共同发展的综合效益，为“一带一路”建设贡献我们的智慧和力量。

2017年8月，甘肃与重庆、广西、贵州共同签署框架协议，合作共建中新互联互通示范项目南向通道。这一项目，将打通西部地区最便捷的出海通道，实现丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的无缝衔接。同时，它也极大地拉近了甘肃迈向南亚、东南亚的时空距离，将进一步促进物流、人流和资金流、信息流交互涌动，为我省扩大对外开放、产业转型升级注入新的发展动力。

改革不停顿，开放不止步。与发达省份相比，甘肃发展不足，很大程度是开放不足。紧紧围绕“一带一路”建设，进一步形成全方位、宽领域、多层次的大开放格局，必将使甘肃发展迈入更加广阔的天地。

（八）40年风雨无阻，40年披荆斩棘。实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

今天，改革开放已走过了千山万水，但仍需跋山涉水。正如习近平总书记指出，我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。

对历史的最好纪念，就是创造新的历史。接续奋斗的关键时刻，绝不能有半点骄傲自满、固步自封，绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨。让我们勇立潮头、奋勇搏击，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚定不移将改革开放进行到底，加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃！

责任编辑：胡晶晶

文章来源：http://www.tianzhishui.com/2018/1224/64659.shtml