秦州：在改革开放的征程中续写辉煌

秦州地处祖国大陆腹地，是我国最早设置的郡县之一，拥有2700年的建城史，是古丝绸之路上一颗璀璨夺目的明珠。秦州历史虽然悠久，但让这个古老的名字以崭新的风貌再次登上历史舞台，还得益于改革开放的春风。1984年，正值改革开放方兴未艾之际，中共甘肃省委作出决定：“天水市市级机构升半格”为副地级建制，划原天水市5个乡、7个街道办事处，设置秦城区，为县级建制。1985年，经国务院批准，天水市升级为地级市，同时成立秦城区人民政府，辖22个乡和7个街道办事处。2004年，秦城区更名为秦州区。今天的秦州区，辖16个镇和7个街道办事处，总人口66万余人，是陇东南经济社会发展带头区、核心区。

时代车轮滚滚，秦州风貌日新。改革开放40年来，特别是党的十八大以来，秦州区在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面落实“八个着力”重要指示精神，围绕“打造陇东南经济社会发展带头区核心区，引领全市发展”这一目标，着力打造以优势彰显发展为引领的首位之区，以经济率先发展为引领的实力之区，以商贸集聚发展为引领的活力之区，以文旅融合发展为引领的魅力之区，以绿色生态发展为引领的宜居之区，以城乡统筹发展为引领的典范之区，以实干推动发展为引领的奋进之区，坚定不移实施商贸兴区、工业强区、农业稳区、旅游富区、生态美区、依法治区“六大战略”，着力构建“一核中心带动、两轴拓展延伸、五城齐抓共建、多点多极突破”的发展新格局。2018年预计完成地区生产总值215.86亿元，人均GDP预计达到3.27万元，是1978年的85倍，是1985年的44倍；城镇居民人均可支配收入预计达29369元，是1978年的85倍，是1985年的55倍；农村居民人均可支配收入预计达8896元，是1978年的98倍，是1985年的44倍。

40年来，秦州这座古城从未故步自封。秦州人勇于站在全市乃至陇东南对外开放的最前沿，勇于担起与全国同步全面建成小康社会的重任。当前秦州的发展，可以说处处都是大干的热火朝天场面，处处迸发着干事创业的热情激情，处处呈现着加快发展的希望与活力。

在农村，秦州人敢为人先，主动作为，特别是党的十九大发出了实施乡村振兴战略的动员令，使秦州人的各项工作更加干有方向，做有目标，更加扎实深入。秦州人以“9个特色小镇、18个田园综合体、44个易地扶贫搬迁项目”建设为抓手，重塑城乡关系，特别是易地扶贫搬迁不断加快，近3年累计投入资金28.98亿元，搬迁213村12582户57518人，搬迁人口占全省近1/12，占全市近1/2。秦州人注重抓好生态建设、乡村治理、文化旅游等各项重点工作，着力推进乡村产业振兴，全区五大特色优势产业持续发展壮大，蔬菜种植面积16.4万亩，中药材9万亩，完成春季果树建园8.1万亩，劳务收入16.84亿元。唐人神集团原种猪养殖项目前期工作积极推进，君高复本父母代种猪繁育场、西坡梁万头育肥猪场等项目进展顺利。全区农业龙头企业总数达101家，农民专业合作社总数达1154个。着力推进人才振兴，全面强化人才队伍建设，形成了齐抓共管、合力共为抓扶贫工作的强大合力，以娘娘坝镇小南峪村村委会副主任缑利丽为代表的一大批驻村帮扶干部奋战在脱贫攻坚一线，把脱贫攻坚的好政策落实到了每一户家庭，带领群众在加推进农村经济发展和社会进步中实现着自己的人生价值。着力推进文化振兴，全区农家书屋、文化大院、乡村大舞台建设越做越实，争取中国光华科技基金会捐赠图书63.5万册充实农家书屋，切实助推精神扶贫。着力推进生态振兴，连续多年，坚持市区联动，集中开展植树造林活动。仅今春累计栽植各类苗木就达218.5万株，完成南北两山绿化改造提升1.8万亩，实施荒山造林2.3万亩，栽植行道树21万余株，南北两山深度绿化成效明显，成绩有目共睹。着力推进组织振兴，扎实开展党支部标准化建设，完成38个软弱涣散村党组织整顿转化，基层党建全面进步、全面过硬。坚持党建引领促脱贫，开展“乡村振兴党旗红”系列活动，持续发展壮大村集体经济，目前有集体经济的村达到381个，占行政村总数的90.71%。可以说，全区“三农工作”，打造出了新亮点，取得了新成绩，正在朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求稳步前行。

在城市，秦州人锐意进取，奋勇担当，以重大项目、交通路网、棚户区改造为抓手，着力提高中心城区承载能力、带动能力和综合实力，全区三次产业结构比优化为4.1:33.6:62.3，城市在经济社会发展、民生改善中的作用日益凸显。注重以人为本、科学发展、改革创新、依法治区，着力提升城市环境质量，全力打好大气污染、水污染、土壤污染防治攻坚战，依托秦州热源厂建设，全面取缔城区燃煤锅炉，强化城市扬尘管控、禁燃区“三改一补”等防治措施落实，空气质量持续提高。完成南沟河、桥一沟、大沟门、马兰沟等城区河沟道黑臭水体及环境综合治理，城区黑臭水体全面消除。加快污水处理、垃圾处理等环保基础设施建设，大力度、多举措、常态化整治环境卫生“十乱”问题，城市环境面貌明显改善。着力提升人民生活质量，认真办好省、市、区列民生实事，今年新增就业人数10689人，城镇居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险参保率分别达到98%、97.61%，社会保障覆盖面进一步扩大。区妇幼保健院异地迁建、区疾控中心业务用房及华岐、娘娘坝、牡丹等44个标准化村卫生室建设项目进展顺利。全面落实教育民生实事，不断优化教育资源，着力加强学校领导班子和师资队伍建设，市三中、玉泉中学、玉成小学等项目即将建成并投入使用，“择校热”“大班额”等问题得到有效缓解。加快旧城改造步伐，闫家河、孙家坪、信号厂等棚户区改造进展顺利，2017年的13个棚户区改造项目，2018年的8个棚户区改造项目和8个片区房屋征收工作扎实推进，群众住房条件稳步改善。着力提升城市竞争力，大力实施“工业强区”战略，加快“一区多园”建设，天水装配式建筑产业园加紧实施，天水秦州经济开发区获批筹建，天水、中梁、关子等镇工业园区建设启动实施，天光半导体、华天电子等重点项目加快推进。大力发展商贸物流产业，恒顺·锦润悦城、东煜购物广场、天水现代物流园、藉口商贸城等项目加紧建设，“四大商圈”“六大商贸聚集区”“十个乡镇商贸中心”集聚效应不断释放，电子商务快速发展，商贸流通持续繁荣。深入实施“旅游富区”战略，全面推进全域旅游示范区创建，文旅融合发展步伐不断加快。秦州印象、佳·水岸小镇、上亿广场等一批重大项目先后建成，后续建设力度持续增强，秦州人深化市区联动、联审联批、集中开工等机制制度，分批压茬推进，仅今年就实施区列重大项目231个，完成投资73.53亿元。交通路网结构进一步优化，秦州大道、北山公路、天平高速、天定高速藉口镇出口、机场南路、天平北出口连接线等重大交通项目进展顺利。实施城市通畅工程，完成瀛池大桥、天润大桥绿化立交匝道及文景路、藉河南路西延段等城市新建道路。提升改造青年南北路、合作南路等城区主次干道11条，光明巷、自治巷等巷道30余条。修补城区破损人行道2.3万平方米，城区路况明显改观。可以说，全区城市工作城市发展正在由外延扩张式向内涵提升式转变，朝着建设和谐宜居、富有活力、独具特色的区域性现代化城市铿锵前行。

这些发展成就的取得，离不开全区广大党员干部比学赶超、实干担当、奋勇争先、风清气正的干事创业热情，更离不开秦州人66万秦州人民勤劳奋进、向上向善、创新创造、自强不息的强大精神动力。秦州人民坚信，只要大家更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、区委的坚强领导下，不忘初心、奋勇前行，真抓实干、攻坚克难，就必将在打造陇东南经济社会发展带头区核心区、引领全市发展，决胜全面建成小康社会的伟大征程中书写出更加辉煌的新篇章。

责任编辑：紫萱

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