一副国三部长一天集体发声，传递这样一个信号

19日发生了两件大事，一是国家统计局发布了三季度国民经济运行情况，一是国务院、一行两会领导齐发声，谈经济表现、谈股市变化、谈民营经济。

两件事联系在一起看，颇有意味。

国是直通车侯雨彤制图

谈经济表现

从数据看，前三季度国内生产总值650899亿元，同比增长6.7%。前三季度经济增速分别为6.8%、6.7%和6.5%。

从细分领域看，前三季度社会消费品零售总额同比增9.3%，增速较上半年回落0.1个百分点；固定资产投资同比增5.4%，增速比上半年回落0.6个百分点；外贸总额同比增9.9%，增速较上半年加快2.1个百分点。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤接受媒体采访表示，中国经济总体上保持了稳中向好的基本态势。与国际上的主要经济体相比，中国经济的表现都是比较优秀的。但中国经济结构调整的任务还没有完成，供给侧结构性改革要深化一步，下一步重点应是增强微观主体的活力、韧性、创新力，从而推动经济转型升级，促进国民经济良性循环。

国家统计局新闻发言人毛盛勇在国新办举行的新闻发布会上指出，中国经济稳的格局没有改变，同时也要看到，外部挑战变数明显增多，国内结构调整阵痛继续显现，经济运行稳中有变、稳中有缓，下行压力加大。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军19日在中新社举办的国是论坛——2018三季度经济形势分析会上表示，尽管市场预期认为受外部环境变化三季度会发生比较大的波动，但实际上6.5%的增速是相对平稳的，预计全年完成增长目标没有太大问题。

谈股市变化

针对近期股市波动，刘鹤认为这是诸多因素造成的。

首先是外部因素，主要国家央行加息，中美贸易摩擦；二是经济结构正在破旧立新；三是市场预期发生变化；四是存在一些市场的技术性因素。这些因素叠加在一起，使得股市产生波动。

刘鹤强调，中美贸易摩擦对市场造成了影响，但坦率地说，心理影响大于实际影响，目前中美正在接触。

为促进股市健康发展，一行两会领导接受媒体，采访公布了新的改革举措。

央行行长易纲指出当前股市估值已处于历史较低水平，与中国稳中向好的经济基本面形成反差。央行正研究继续出台有针对性的措施，缓解企业融资困难问题。

一是推动实施民营企业债券融资支持计划，二是推进民营企业股权融资支持计划，三是综合运用再贷款、再贴现、中期借贷便利等货币政策工具，支持商业银行扩大对民营企业的信贷投放。

证监会主席刘士余介绍了在资本市场改革开放方面的六项新举措。

一是即将出台《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》，二是尽快完善上市公司股份回购制度，三是继续深化并购重组市场化改革，已经推出并购重组“小额快速”审核机制，即将按行业实行“分道制”审核，对高新技术行业优先适用，四是鼓励各类基金帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司纾解股票质押困境，五是鼓励私募股权基金购买已上市公司股票，参与上市公司并购重组，六是继续全方位扩大开放，支持外资资管机构在境内设立法人机构，从事包括股票等权益型资产在内的资管业务。 

银保监会主席郭树清谈了金融市场，他认为金融市场受多种因素影响出现较大幅度异常波动，与中国经济发展基本面严重脱节，与中国金融体系整体稳健状况不相符合。为推动金融市场回归到正常健康发展的轨道，银保监会做了三方面工作。

一是按照“资管新规”和“理财新规”相关要求，制定了《商业银行理财子公司管理办法》，现正式向社会公开征求意见。

二是要求银行业金融机构科学合理地做好股权质押融资业务风险管理，在质押品触及止损线时，质权人应当综合评估出质人实际风险和未来发展前景等因素，采取恰当方式稳妥处理。

三是充分发挥保险资金长期稳健投资优势，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度。允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险，不纳入权益投资比例监管。

刘鹤指出，从全球资产配置来看，中国正在成为最有投资价值的市场，泡沫已经大大缩小，上市公司质量正在改善，估值处于历史低位，股市已经具有较高投资价值。

谈民营经济

针对当前民营企业对落实基本经济制度面临一些焦虑，刘鹤指出，必须坚定不移贯彻基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，一方面毫不动摇地巩固和发展公有制经济，另一方面毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

刘鹤指出，目前在实际执行过程中，存在一些误解和偏差，比如说有些机构的业务人员认为，给国有企业提供贷款是安全的，但给民营企业贷款政治上有风险，宁可不作为，也不犯政治错误。这种认识和做法是完全错误的。如果没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发展；如果没有高质量的民营企业体系，就没有现代产业体系，支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。

谈及社会上对“国进民退”有一些议论，刘鹤强调，这既是片面的，也是错误的。一些前期通过高负债扩张较快的民企，由于偏离主业，在流动性上遇到困难，国有银行或者国有企业进行帮助甚至重组，是帮助民营企业度过难关，恰恰体现国企和民企相互依存、相互合作，是好事，不存在“国进民退”的问题。

在支持民营企业发展方面，刘士余指出，一是增强创业板的包容性，提升创业板上市公司质量；二是鼓励包括私募股权基金在内的各类资管机构，积极参与民营上市公司并购重组；三是探索运用成熟的信用增进工具，帮助民营企业特别是民营控股上市公司解决发债难的问题。支持中小型民营企业发行高收益债券、私募债券和其他专项债务工具。

中国黄金集团首席经济学家万喆接受国是直通车采访认为，中国经济发展有很强的韧性，市场的悲观程度可能高于经济本身发展情况，这时候就需要畅通的沟通机制，帮助市场稳定预期。在统计数据发布同一天，高层集体发声体现了这一点。

（本文内容参考新华视点，央行、证监会、银保监会官网）

责任编辑：胡晶晶

文章来源：http://www.tianzhishui.com/2018/1020/62905.shtml