大投资 大民生 大支撑 聚集大项目助推兰州新跨越

项目建设现场 兰州日报记者 徐晓君 摄

原标题：大投资大民生大支撑聚集大项目助推兰州新跨越

中国甘肃网12月17日讯 据兰州日报报道(记者 徐晓君)在此次人代会上，《政府工作报告》明确提出，我市将紧紧围绕“突出‘一条主线’、扭住‘三大任务’、聚焦‘五大发力重点’”的目标任务，立足构建大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台，着力加快转型发展，着力改善人居环境，着力推进改革创新，着力扩大向西开放，着力增进民生福祉，着力提升行政效能，加快建设经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、富有活力、辐射带动力强的现代化中心城市。

围绕上述目标，我市将突出重点，聚焦发力，着力在项目支撑等八个方面实现重大突破。《报告》明确提出，我市将突出项目支撑发展，在提升可持续发展后劲上实现重大突破。始终把重大项目建设作为经济社会发展的总抓手，进一步提高项目谋划、争取和落实能力，以大项目拉动大投资、促进大发展，力争五年固定资产投资达到1.2万亿元。推进产业升级项目建设，按照老城区“退二强三”、新区“强二优三”的思路，通过产业延伸和招商引资，实施一批重大产业项目。推进交通枢纽项目建设，实施“6873”交通突破行动和“兰州率先畅通工程”，加快轨道交通建设，实施城市立体交通项目，完善“139”城市骨干路网和“321”环城公路网骨架，构建现代化、立体化、网络化大交通体系。推进民生改善项目建设，在教育、卫生、文化、体育、养老、城市安全等方面实施一批急需的补缺项目，促进基本公共服务均等化。

1至11月全市重大项目完成投资740.92亿元

就我市来看，近年来通过重大项目建设不仅有力地促进了我市固定资产增长，而且有效破解了我市产业结构单一、产能过剩等方面的问题，同时，为未来全市经济社会的发展提供了内生动力和产业架构。

今年，在全国经济总体形势下行压力大、企业投资乏力和信心不足的情况下，市委、市政府审时度势，各县区、部门和项目实施单位自加压力，不断采取措施，千方百计促投资、保增长，全力推动重大项目按计划实施，为全市经济社会发展提供强有力支撑。年内建设的100个市列重大项目总投资4934.18亿元，年度计划投资759.08亿元，截至11月底，市列重大项目完成投资740.92亿元，占年度计划的97.61%。其中，71个续建项目完成投资555.58亿元，占年度计划的97.88%；29个新建项目完成投资185.34亿元，占年度计划的96.82%。预计全年可完成750亿元投资目标。

应当说，2016年我市重大项目建设可谓是成果丰硕。其中，涉及民生的轨道交通1、2号线推进有力，水源地项目有序推进。北环路建成通车，极大地方便了广大市民的出行。盐什公路基础部分已完工，G341(白银-永登)路基部分也已建成……这些重大项目的建设有效支撑了我市的固定资产投资增长，对相关产业的发展起到了引领性、基础性和示范性作用。

力争2017年度投资超过850亿元

2017年是落实市第十三次党代会奋斗目标的开局之年，重大项目建设是促进全市经济社会发展的龙头和关键，是落实中央和省市重大政策措施的重要抓手，全力推进项目建设、发挥好服务协调作用，对我市经济社会发展具有重大意义。

市人大代表、市发改委党组书记、主任左龙对于项目建设有自己的见解。他说，今年的《政府工作报告》主题鲜明、目标明确、重点突出、措施具体，是一份鼓舞人心、催人奋进的报告。《报告》对过去五年工作的总结全面完整、客观公正、实事求是，对今后五年和明年的工作谋划部署站位高远、目标明确、思路清晰、重点突出、措施得力，是抓好未来五年和明年全市工作的行动指南。我市将主要从七个方面入手，谋划项目工作，以促进兰州经济社会发展。

一是抓好项目谋划。围绕国家重大项目“三年滚动投资计划”重大工程建设布局、投资方向和《政府工作报告》的要求，在我市“十三五”规划、兰洽会签约项目、城市建设管理、棚户区改造等领域谋划、凝炼和储备一批重大项目，并扎实做好项目前期工作，逐年加快实施。

二是抓好项目争取。继续加大向上争取资金力度，在棚户区改造、社会事业、水利设施、易地扶贫搬迁等方面继续加大与国家和省上的衔接力度，争取获得更多中央和省级预算内资金项目支持。

三是抓好PPP项目建设。把PPP项目作为广泛吸引民间资本投资、缓解政府负债压力、提升公共服务水平和能力的重要举措。继续广泛征集PPP项目，选取具有稳定收益和社会效益的地下综合管廊、充电桩、供水、交通等项目作为试点项目，并向国家和省上推荐条件成熟、推进较快的PPP项目，力争纳入国家、省上项目库。对于今后能采用PPP模式建设的项目尽量采用PPP模式建设。

四是抓好重大项目建设。近期，市发改委筛选确定了120个投资额度大、技术先进、带动力强的市列重大项目，主要涵盖农林水利、工交能源、高新技术、商贸流通、社会事业、城市基础设施等重点领域，年度计划投资850亿元。

五是抓好招商引资。作为全市能源和新能源产业招商组的牵头单位，我们将统筹协调成员单位全力开展招商引资工作，重点引进一批发展前景好、产业关联度高、辐射和带动作用大的招商引资项目，力争2017年招商引资到位资金再创新高。

六是抓好项目审批制度改革。开展兰州市企业投资项目承诺制改革试点，改善企业投资管理。积极做好项目“接、放、管”工作，全面承接国家和省上下放的行政审批事项，继续推进以减程序、减环节、减要件、压缩时限为主要内容的行政审批事项流程再造，加快投资项目在线审批监管平台建设，不断提升项目审批服务水平。

七是抓好项目管理和稽察。做好“3341”项目库的动态跟踪、日常维护与常态化管理，从项目资金使用、手续办理、合同管理、施工质量、招投标管理等方面加强项目稽察力度，保障重大建设项目工程质量和资金安全。

抓好落实促民生项目建设

据了解，明年的市列重大项目中，涉及农林水利、公交能源、商贸流通、基础设施、高新技术等方面。其中有计划投资295亿元的兰州-中卫城际铁路项目(2020年建成)、投资20亿元的兰州野生动物园建设项目、30亿元的兰州树屏丹霞地质公园项目、投资30亿元的兰州城市地标建设、投资22亿元的什川-青城道路建设等。同时，还将加快桥梁、河洪道、停车场、地下管廊建设。加快桥梁建设，启动建设雁青黄河大桥、古浪路大桥，港务区黄河大桥。加快停车场建设。强化城区改造中对停车泊位的建设，严格执行建筑停车配建标准。重视地下空间利用，加快停车场和立体式公共停车泊位的建设，有效解决停车难问题。启动综合管廊建设。将供水、供热、电力、通信、再生水(中水)、雨水、燃气、污水等管线集中敷设于城市地下综合管廊。以主城区为重点区域，推进城市综合管廊建设。结合轨道交通、新建道路、棚户区改造、旧城改造建设综合管廊。

对此，市政协委员、市发改委党组成员、副主任康宏坦言，《政府工作报告》明确提出，在明年的工作中，我市将重点突出产业升级“七大工程”、城市环境“三大整治攻坚战”、城市形象“六个改造提升”、对外开放“两大平台建设”、为民兴办“25件实事”，以点带面、推动全局。这就要求作为全市项目主管部门的市发改委要认真学习领会，抓好贯彻落实，全力以赴谋划和推动好全市项目工作，为全市经济社会发展提供强力支撑。具体来说，我市将在重点领域、产业发展、城市监管、民生服务等方面凝炼一批具有带动性、引领性和支撑作用，产业带动性强、关联度高、有利于促进经济可持续发展的大项目、好项目。在此基础上，进一步转变工作作风，优化政府服务的软环境，简化审批程序，做好对项目单位的协调服务和质量水平，使这些事关兰州未来发展、城市形象提升和民生服务的好项目落地生根，让广大市民充分感受到政府的贴心服务。

明年6月前确保重大项目全部开工

今天的项目结构，就是明天的产业结构，是未来地区经济社会发展的“压舱石”、“助推器”。那么，面对如此艰巨而繁重的重大项目建设任务，我市将从哪几个方面入手，又该做些什么呢？

康宏说，重大项目建设事关地区产业结构调整，也关乎地区经济社会发展的全局和走势。下一步，市发改委将继续实行包抓市级领导、责任单位、责任人“三位一体”的重大项目推进机制，采取主动上门服务、联合办公、现场解决问题等方式，积极做好项目的协调跟踪服务，推进120个市列重大项目加快建设，力争年度投资超过850亿元，增长15%，为全市固定资产投资稳定增长提供有力支撑。

对此，市重大项目办公室主任唐伟尧说，在项目建设中，我市将进一步强化责任意识，充分发挥市重大项目办公室在项目建设重大牵头抓总的责任和协调作用，在项目推进中，要强化服务意识，特别要按照市委“治顽疾、转作风、提效率”的要求，做好对重大项目的各项服务和统筹协调工作。同时，通过与项目有关单位的前期协调对接，积极做好项目开工前的各项服务工作，力争各项重大项目明年6月前全部开工。

唐伟尧表示，市重大项目办公室将深入项目现场一线，在深入了解项目建设中出现有关问题的基础上，进一步增强破解和解决有关问题的能力和水平。同时，进一步强化与市委、市政府督查室的联合督导作用，解决重大项目建设存在的开工难、手续难办，以及有关方面推诿扯皮，不作为、庸政懒政等方面的问题，以只争朝夕的精神状态投入到重大项目建设工作之中。

责任编辑：

文章来源：http://www.tianzhishui.com/2016/1217/43187.shtml