聚焦《政府工作报告》天水市六届政府工作回顾

聚焦《政府工作报告》

天水市六届政府工作回顾

综合实力大幅提升

全市大部分经济指标增速高于全省平均水平，主要经济指标增幅在全省排名逐年前移。

●经济总量由2011年的全省第5位上升到去年的第3位；增速由2011年的全省第13位上升到去年的第2位。

●固定资产增速由2011年的全省第7位上升到去年的第6位。

●社会消费品零售总额增速由2011年的全省第5位上升到去年的第1位。

●大口径财政收入增速由2011年的全省第11位上升到去年的第3位。

●城镇居民人均可支配收入增速由2011年的全省第12位上升到去年的第6位。

●农村居民人均可支配收入增速由2011年的全省第4位上升到去年的第2位。

特色产业快速发展

●农村经济全面发展，预计2016年果品、蔬菜、畜牧业总产值和劳务收入分别达到90亿元、68亿元、71亿元和120亿元，是2011年的2.58倍、2倍、2.94倍和1.9倍。

●工业经济质效同步提升，预计2016年实现规模以上工业增加值118亿元，年均增长12.5%。

●实施千万元以上工业项目547项，完成工业固定资产投资654亿元。

●第三产业发展步伐加快，预计2016年增加值达到297亿元，年均增长20%。

城乡面貌显著变化

●全力实施“3341”项目工程，累计实施上亿元项目724个，总投资6915.4亿元。

●实施城建项目260项，总投资385.7亿元，已建成168个，完成投资276亿元。预计2016年底，城市建成区面积增加到68平方公里、建设范围扩大到380平方公里、开发建设用地面积达到148平方公里，常住人口城镇化率45.2%，较2011年提高12个百分点。

●深入推进新农村建设和城乡一体化试点，全市12%的村建成省、市级新农村和美丽乡村示范村，39%的村建成整洁村。

发展活力不断增强

●政府机构改革全面完成。

●事业单位改革完成分类工作。

●市场主体达到11.7万户。

●市级投融资平台累计融资103.26亿元。

●累计签约招商项目1126项。

●新建续建项目到位资金预计达到1561.6亿元。

●预计2016年实现外贸进出口总值25亿元，是2011年的1.48倍。

人民生活持续改善

●减贫101.37万人，贫困人口将由2011年底的133.15万减少到31.78万，贫困发生率由43.26%降低到10.33%。

●投入教育经费203.2亿元，增幅达108.5%。

●建成标准化村卫生室1366个。

●新农合参合率达到98.33%。

●建设保障性住房7.22万套556.87万平方米。

●实施农村危房改造8.35万户。

●发放廉租住房补贴9.77万户2.42亿元。

政府建设全面加强

不断深化行政审批制度改革，深入推进政务公开，大力发展电子政务，累计取消调整下放行政审批事项350项，市、县区政府部门“三张清单一张网”建成并上网运行，市公共资源交易中心逐步完善运行，行政效能不断提升。

今后五年全市发展总体要求

指导思想：全面贯彻落实中央各项战略决策、方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府和市委的工作部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕全面建成小康社会总目标和“十三五”经济社会发展规划，继续坚持“主动作为、稳中求进、赶超进位、务求实效”的工作原则，着力保持合理增长，着力调整优化结构，着力提高发展质量，着力深化改革开放，着力推进脱贫攻坚，着力保障改善民生，着力维护和谐稳定，为加快建设区域中心城市和现代化大城市、丝绸之路经济带历史文化名城继续努力奋斗。

预期目标：生产总值年均增长8%，固定资产投资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长10%，一般公共预算收入年均增长8%，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农村居民人均可支配收入年均增长12%。

今后六大工作任务

①坚决打赢精准脱贫攻坚决胜战

加快落实“1+17”精准扶贫方案，严格执行“4342”脱贫验收责任体系，确保2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县区全部摘帽。

②践行新理念力促产业转型升级

培育发展5户年销售收入上50亿元的产业化企业、10户年销售收入上10亿元的骨干型企业、100户以上年销售收入上亿元的成长性企业。“十三五”末，农业四大主导产业均达到“百亿元产业”，力争总产值超过600亿元。全市文化产业增加值达到40亿元，旅游综合收入达到280亿元。全市服务业增加值达到450亿元，年均增长9%。

　③增加有效投资不断改善城乡发展基础条件

“十三五”末实现“县县通高速、乡镇通国省道、村村通客车、打通出口路”的目标；加快建设城区引洮供水工程，全市所有县区实现天然气管道供应。完善地理信息大数据共享交换平台，努力打造数字天水。打造国家生态安全屏障综合试验区“南部基地”；办好“中国绿色催化专家智库”和“绿色及可持续发展麦积山论坛”。

④加快建设区域中心城市和现代化大城市

争取设立三阳川新区，逐步形成“五区三县”城市发展格局。加快推进“智慧城市”、“海绵城市”和城市地下综合管廊建设，加快创建国家园林城市、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游城市。打造一批各具特色的风情小镇，力争全市常住人口城镇化率提高到53%以上。

⑤深化重点领域改革激发发展活力和动力

推动5户企业直接上市融资，培育200户以上企业在全国性及区域性股权市场挂牌托管，直接融资规模突破100亿元。加快关中—天水经济区建设，提升公祭伏羲大典层次和水平，办好重大体育赛事活动，多方位提升天水知名度和影响力。

⑥着眼惠民生不断增进人民福祉

“十三五”全市年均新增城镇就业6万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民社会养老保险覆盖率达到95%以上，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、生育保险、工伤保险动态覆盖率达到98%以上。

2017年政府重点工作

★年内减贫16万人，甘谷县、武山县、麦积区实现整体脱贫。果品、蔬菜、畜牧三大产业产值分别达到100亿元、80亿元和77亿元，劳务收入达到132亿元。粮食播种面积稳定在460万亩左右。完成造林20万亩，兴修梯田12万亩，新增有效灌溉面积1万亩，修建堤防工程60公里，治理水土流失面积250平方公里。

★加大对8户省级骨干企业和21户市列骨干企业扶持力度。力争开发区工业增加值增长12%。年内争创省级以上企业技术中心或工程中心3家、省级以上技术创新示范企业2家、中国驰名商标1件、甘肃名牌产品8个。

★完善商贸基础设施，加快文化旅游发展，促进消费转型升级，提高对外贸易水平。全年旅游接待人数、综合收入分别增长22%和23%。外贸进出口总额增长8%以上。

★全面建成商贸城路网、成纪广场等项目，加快建设有轨电车一号线等项目，推进“智慧城市”、“海绵城市”建设。年内建成310国道秦州至武山段、秦州大道等项目，加快天平高速公路等项目建设进度，启动实施陇县至榜罗公路清水至秦安段等项目前期工作。

★全面推行“五证合一、一照一码”登记制度，加大非公经济和中小微企业扶持力度，非公经济增加值增长11%以上。主动承接产业转移，及时跟进落实签约项目，招商引资到位资金增长12%以上。

★争取国列、省列科技项目30项以上，实施市列科技项目100项。新建工业博物馆、地质博物馆、广电博物馆等各类博物馆10个，完成34个乡镇转播台站无线数字化补点建设任务。

★引导扶持2000名高校毕业生到企业服务或创办企业，为创业人员提供创业担保贴息贷款3亿元，应届高校毕业生就业率达到85%以上，新增城镇就业6万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

倾力办好民生实事

◆在继续实施好市区教育资源提升“2521”计划的基础上，年内在市区新建、迁建、扩建初中2所、小学6所、幼儿园10所，下决心解决城区学生“入学难”、“入园难”问题。

◆在市区人流密集交通路口建设过街天桥4座，缓解交通压力，方便群众出行。

◆在市区新建停车场10处，新增停车位5000个以上，逐步缓解城区“停车难”问题。

◆为全市精准扶贫建档立卡贫困户、农村低保户、农村五保户和城乡孤儿等“三户一孤”人员全部办理大病救助保险，着力解决贫困户因病致贫的问题。

◆年内实现贫困村快递服务网点、电子商务站点、4G网络“全覆盖”。

◆全市完成100条小巷道综合整治，完成10万平方米人行道透水砖透水混凝土铺装改造，在市区改造提升公交站点200个，新建小花坛100个，新增绿地面积6000平方米。

◆实施农村危房改造1.2万户，全面消除农村D级危房。

◆重视解决城镇低收入群体住房困难问题，实施棚户区改造1.5万套。

◆在去年列支2亿元的基础上，市财政今年预算安排2亿元，为秦州、麦积两区被征地农民养老保险提供补贴。

◆全市完成易地扶贫搬迁7667户35124人，其中搬迁建档立卡贫困户4622户21314人。

◆对城区150座1000蒸吨燃煤锅炉进行提标改造或天然气改造，实现城区燃煤锅炉全部改造，让“天水蓝”更蓝。

◆新建乡镇及社区体育健身中心6个、行政村农民体育健身工程60个。

责任编辑：赵安生

文章来源：http://www.tianzhishui.com/2016/1102/38229.shtml