国家发改委：盐价明年放开 普通食盐或要降价

在今年4月国务院印发《盐业体制改革方案》后，近日国家发改委再度发出通知，明年1月1日起，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的定价，允许生产企业进入流通和销售领域。眼下，老百姓最关注的，无疑是食盐价格放开后，盐价会不会疯涨。业内人士表示，由于我国食盐一直处于产大于销的状态，放开盐价之后，普通食盐的价格极有可能不涨反跌。

盐价放开不等于不管

作为我国盐业改革的重要组成和核心部分，食盐价格放开，意味着我国盐业改革又朝前迈进了一大步。再加上此前的非食盐经营和价格已经放开，食盐经营权也放开等，我国盐业市场化改革的初衷已基本达成。不过，食盐作为与老百姓生活密切相关的物资，盐价放开并不等于物价部门就此对食盐放任不管。

省物价局相关负责人表示，实施盐业体制改革方案、放开食盐价格后，总体上看，食盐市场供应有充分保障，普通食盐价格不会出现异常波动。价格部门将根据国家发改委的要求和部署，采取多种措施切实维护食盐市场和价格基本稳定。一是保障市场供应。要求食盐生产经营企业做好食盐调度和配送工作，切实保障食盐市场普通食盐稳定供应，做到不断供、不脱销。二是保持价格稳定。加强食盐市场价格监测，建立健全应急保障机制，当食盐市场出现异常波动时，及时采取有效措施，保持食盐价格稳定。特殊情况下可依法采取临时集中定价权限、限定最高零售价格等价格干预或紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。三是强化市场监管。加强食盐市场巡查和价格监督检查，依法查处哄抬价格、价格欺诈及违反明码标价规定等不正当价格行为，切实维护市场秩序。

普通盐价格不会疯涨

食盐价格放开了，也有老百姓开始担心，会不会有一些商户借机提价，甚至制造恐慌，哄抬盐价？昨天省物价局相关人士表示，价格部门将根据国家发改委的要求和部署，采取多种措施切实维护食盐市场和价格基本稳定。而从市场情况分析，盐价放开后，市民做饭用的普通食盐不仅不会涨，反而会降价。

盐价放开之前，食盐价格执行政府定价制度，国务院价格主管部门负责制定或调整食盐的出厂价格、批发价格；省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格和小包装费用标准。目前，江苏市场上出售的普通食盐，大多在2-3元一袋。省盐业集团生产的“淮盐”牌食盐有十多个品种，记者在网络上看到，最贵的竹香低钠盐也不过6元一袋。据省物价局相关负责人介绍，我国盐资源十分丰富，盐行业多年来产大于销。2015年我国原盐产能11345万吨，消费量为8876万吨，其中食盐消费量仅为1000万吨左右。此外，目前的食盐行业利润已经很高，业内人士透露，原盐的成本一般在150元/吨左右，加工后的食用盐成本在300-500元/吨，而市场上500g包装的食用盐最低要卖2元/袋，也就是4000元/吨，这中间有10倍左右的利润空间。而盐改后，中间的不少经销环节将会省去，食用盐价格有不小的下调空间。南京盐业公司相关人士推测，因为明年食盐批发企业就可以跨区经营了，工作人员介绍，“打个比方，南京的盐可以卖到浙江，外省的盐也可以进入经济发达的南京来抢占市场。因此更有可能出现的是价格战，在价格战下，目前主流售价在2-3元的盐很有可能还会降价。”

跨区域买盐不再违法

2014年，一位在徐州新沂开大排档的厨师，因为从附近的连云港东海带回了几斤食盐，被盐务管理部门处罚。由于这位厨师多次拒绝缴纳罚款，罚款金额从最初的2000元累加到了5000元，他甚至还接到了法院的传票。这样的新闻让不少人都难以理解。不过，这样的事情以后不会再发生了。

区区几斤盐，让这位厨师被罚了几千元，这是因为他违反了1996年国务院出台的《食盐专营办法》，根据该《办法》的规定，托运或者自运食盐的单位和个人必须持有相关部门颁发的食盐准运证。而今年4月新出台的《盐业体制改革方案》中明确规定，取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体。取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省(区、市)范围内开展经营。这也意味着，从明年开始，异地买盐或者卖盐都不再是违法行为。

食盐品种将越来越多

苏盐生活家是省盐业集团旗下线上线下全渠道的产品和服务平台，在最早开业的南京迈皋桥旗舰店里，几乎能找到所有和盐相关的产品。货架上，光苏盐品牌的食用盐就有十多种，不仅有低端的低钠盐、雪花盐、海藻碘盐，也有中档的海藻鲜味低钠盐、无碘低钠盐，更有500克超过10元的竹盐。除了用来吃的盐，还有浴盐、竹盐牙膏、盐香皂、盐洗手液、盐理疗包这些盐的衍生品，甚至还有环保又保健的盐灯。

业内人士也分析称，国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合，形成一批具有核心竞争力的企业集团，因此产品也将“更接地气”，包括南京和各地的盐业企业，也就更愿意去开发多品种多规格满足多种人群的盐，消费者的可选择余地也会更大了。记者盛文虎杨静

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我们该如何选择食盐？

低钠盐：以氯化钠、碘酸钾为原料，添加了一定量的氯化钾和硫酸镁，钠含量比普通精盐少了35%至40%，对防控高血压有一定帮助。最适合中老年人和患有高血压，以及孕妇长期食用。但高钾药物服用者和肾功能不全、高血钾患者须遵医嘱。

加碘盐：在普通食盐中添加碘化钾和碘酸钾制成。可防治地方性甲状腺肿、克汀病。但是甲亢人群不宜食用，需食用无碘盐。

加硒盐：在碘盐的基础上添加了一定量的亚硒酸钠制成。硒具有抗氧化、延缓细胞老化、保护心血管健康及提高人体免疫力等功能。加入硒化物的食盐，对防止克山病、大骨节病有一定帮助。建议老年人和心血管病人食用。

加锌盐：用葡萄糖酸锌与精盐均匀掺兑而成。建议因缺锌引起的发育迟缓、智力低下的儿童，及食欲不振的老人和妊娠期妇女食用。

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文章来源：http://www.tianzhishui.com/2016/1017/37509.shtml