最高检首轮检察内巡：自己的刀削自己的把

全国检察机关巡视工作会议近日召开。

会上宣布，2016年最高人民检察院第一轮将对安徽、福建、陕西、甘肃、宁夏、新疆6个省、自治区检察院党组及其成员开展巡视。

自己的刀难削自己的把，检察机关却果断勇敢地将巡视利剑指向自己。

从2004年制定巡视工作暂行规定、建立巡视制度，到2005年3月最高检派出第一批巡视组分赴广东、河北两个省级检察院进行巡视，再到如今新一轮巡视工作拉开帷幕，全国检察机关努力构建全面从严治检新常态。

突出问题导向做好准备

最高检巡视工作的讯号发出后，各地检察机关主动响应。多个省级检察院认识到，只有做好前期基础工作，才能真正确保巡视质量和效果。

吉林省检察院提前做好相关线

索和意见的准备，做好被巡视院在“四个着力”等方面的线索收集及人员、财务等方面数据资料的备案工作。

江苏省检察院坚持在每次开展巡视前，制定详细的巡视工作方案和日程安排，力争带着问题、带着线索下去，增强巡视的针对性和实效性。

吉林省检察院大力整合监察督察力量，成立监察（督察）部，纪检监察工作人员增至13人，达到历史新高；还在各业务部中设立监察专员，最大限度储备巡视力量。

创新方式方法抓准问题

选择一种先进科学的巡视方式方法，对于提高巡视效果至关重要。

2014年，吉林省检察院探索开展常规加专项的“1+1”巡视模式，专项与常规同步展开，专项巡视侧重财务审查，重点对被巡视院的财务票据、会议记录等进行监督检查，看是否存在大额资金使用不上会研究、私设“小金库”、发放节礼、超标使用“三公经费”等问题。

结合司法体制改革后新的管理体制，今年吉林检察院将巡视的触角延伸到县（区）院，积极探索开展“1+2”巡视工作模式，即在“常规加专项”巡视的基础上，在每个被巡视地区确定一个县级院进行专项巡视。针对重点人、重点事、重点问题开展专项巡视，立足着力发现和解决问题。

江苏省检察院坚持在巡视工作程序上，灵活机动安排听取汇报、个别谈话、查阅资料、列席会议、联系走访、深入了解等环节，不拘泥于一般工作流程。不一般性走访，避免礼节性走访，选择问题较多、情况复杂、工作落后的市院机关和一个至两个基层院重点巡查，通过解剖典型查找市院领导班子存在的突出问题。

山东省检察院不断拓宽巡视思路，改进巡视方式，丰富巡视手段，延伸巡视触角，不间断地抓亮点创特色树品牌，努力使巡视监督体现时代性、富于规律性、具有实效性。创新推行专项巡视制度，在抓好常规巡视的同时，哪个单位反映大、哪个干部举报多，就巡视哪个单位、哪个干部，巡视人员不固定，巡视时间不固定，巡视对象不固定，根据动静随时去，奔着问题直接去，机动灵活，精准发力，定点清除，让顶风违纪者无处遁形，使心存侥幸者悬崖勒马。

正是通过这种创新方式，山东省检察院集中发现和清理了一批群众反映强烈的违规使用公务车辆、私设“小金库”等问题，有的市级院班子成员甚至检察长被撤了位子、摘了帽子。

此外，山东省检察院还创新打造巡视工作数字化平台，把“面对面巡视”与“键对键巡视”结合起来，在全国率先建成统一业务应用系统，并研发推广涉案物品管理、律师预约、廉政风险防控等系统，市级院全部设立与基层院互联互通的同步录音录像中心，巡视组人员有权登录任何系统，全方位了解各地检察工作和队伍建设情况，为巡视工作插上科技“翅膀”。

强化成果运用大力整改

开展巡视的重要意义在于成果运用，而巡视成果的运用，则主要体现在行动上。

2014年，吉林省检察院党组对巡视发现的群众反映较多、工作开展不力、不能主动承担党风廉政建设主体责任的两个市级院检察长，果断建议省委进行工作调整；及时与省纪委沟通，由纪检监察组成专案组，历时7个多月，对其中一名市级院检察长开展调查，给予其党内严重警告、降级处分，由副厅级降为处级非领导职务。

江苏省检察院不断加强对整改情况的督促检查，要求落实被巡视院党组整改措施，并提出严格时间节点，确保整改工作及时到位。

为最大限度避免巡视时“雨过地皮湿”、巡视后“风吹地皮干”的情况出现，各省检察机关纷纷抓好“回头看”工作。

海南省检察院今年年初首次安排了巡视“回头看”，一看执行政治纪律是否到位、二看“两个责任”是否落实、三看问题整改是否扎实，对责任不落实，整改不到位的进行严肃问责，实现“再震慑”的目的。

山东省检察院则在巡视反馈一年时间内，适时组织对被巡视单位的重新巡视，对尚未发现的问题再发现，对尚未了解的情况再了解，对尚未整改的任务再整改。先后巡视回访10个单位，新发现问题27个，提出整改建议108条。

近年来，全国检察机关不断彰显巡视利剑作用，提高巡视的针对性、有效性、震慑性，为营造务实、规范、创新、科学发展的检察工作新常态提供了坚强保障。

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文章来源：http://www.tianzhishui.com/2016/0428/30447.shtml