精准扶贫：瞄准靶心 精准发力

陇南作为全国扶贫攻坚主战场之一，为了和全国人民实现同步小康，全面贯彻落实中央、省委精准扶贫精准脱贫的精神和措施，今年以来，陇南把扶贫作为最大的政治任务和民生工程来抓，围绕“1+17”精准扶贫方案，扬长避短、创新思路，瞄准特困片区精准发力，通过推进电商扶贫、乡村旅游、培育富民产业、农村“三权”抵押贷款等工作，不断推进双联工作与精准扶贫的深度融合，有效加快了我市脱贫致富奔小康的步伐。

本报记者 靳淑敏

陇南作为全国扶贫攻坚主战场之一，又是全国特殊贫困的地区之一，到2020年确保让全市贫困人口全部脱贫，是市委、市政府的庄严承诺。

2015年是工作落实年，为了让这一承诺取得实效，我市将精准扶贫精准脱贫工作作为第一要义，统揽全市经济社会的发展，瞄准特困片区精准发力，有效推动了“1+17”精准扶贫方案在陇南的落地见效，不断加快我市精准扶贫精准脱贫的步伐。

紧盯特困片区攻坚培育特色富民产业

今年以来，我市紧盯25个特困片区，坚持先难后易、先补短板、先扫盲区的原则，将90%以上的财政扶贫资金、80%以上的涉农项目资金向特困片区打捆、倾斜安排，把整村推进、道路建设、双联帮扶等项目资金整合起来，统筹安排使用。截至11月底，全市共整合各类资金达49亿元，安排特困片区财政专项扶贫资金4亿多元。

在加大特困片区基础设施建设的同时，我市着力培育特色富民产业，大力发展核桃、花椒、油橄榄、中药材等区域特色强、成长空间大的特色富民产业，建基地、强管理、提质量、增效益、销产品、促增收，不断提升贫困群众致富能力。预计今年全市特色产品总产值将突破百亿大关，人均特色产业收入2800元以上。还重点扶持市级以上农业产业化龙头企业，加快推进陇南特色农产品市场等建设，特色农业产业化规模化经营水平不断提升。

创新开展电商扶贫搭建市级扶贫大数据平台

今年10月，因为创新开展“电商扶贫”，我市获得中国消除贫困奖创新奖，而这只是我市电商扶贫工作的一个缩影。

今年以来，我市针对性地选择了450个建档立卡村先期试点，加快试点村特色产业开发和交通、信息、物流等基础建设，完善产业链条，通过一店带一户、一店带多户、多店带一村、一店带多村等不同发展方式，实现了网店带贫效益的最大化，并进一步明确和完善了电子商务“1333”发展思路。截至目前，全市开办网店7000多家，累计销售农产品23.5亿元，带动就业2.6万人，对农民人均收入的贡献达到306元。

除此之外，我市还认真开展建档立卡工作和大数据平台建设。全面完成了1365个贫困村64万贫困人口的调查摸底和建档立卡工作。并自主研发既能兼容省上系统信息又能独立运行、具有陇南特色的市级大数据平台，试点工作取得阶段性成效。

金融支撑破解农村融资难乡村旅游再铺美丽富民路

为了解决农村发展融资难的问题，今年以来，我市积极推进金融创新，加快“3+1”立体化金融支撑体系建设，成立了全省首家农村产权确权抵押交易监管中心，组建成立陇南龙江资金池管理有限公司，发展融资性担保机构17家、小额贷款公司24家，累计发放“三权”抵押贷款35亿元、双联惠农贷款19亿元，今年已为4.5万户贫困群众发放精准扶贫小额贷款22亿元。

同时，积极总结推广两当县小康互助组七种模式，探索推行“专业合作社+基地+农户”的经营模式，撬动更多的金融资金投入扶贫开发，走出了一条“资金投向明确、运作方便快捷、支撑产业有力、民管民用民受益”的村级互助资金运作路子。

在美丽乡村建设中，我市继续加快实施乡村旅游扶贫工程，引导群众大力发展投资少、风险低、见效快的观光农业、休闲度假、民俗体验等乡村旅游项目，大力扶持和推广康县农村旅游“十村百户千床”示范工程，支持发展农家乐、农家游和农家客栈，开发各具特色的旅游商品，有力地加快了贫困乡村脱贫步伐。

据统计，目前已建成生态文明新农村1668个，建设省级“美丽乡村”17个，75个村被国家列入“乡村旅游扶贫重点村”，乡村旅游已成为我市重要的特色富民产业。

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文章来源：http://www.tianzhishui.com/2015/1227/24737.shtml