西班牙政坛格局：从双雄到四强

12月20日，4年一度的西班牙大选尘埃落定。首相拉霍伊领导的人民党虽然排名第一，但因票数未能过半，将失去单独执政地位；最大反对党工人社会党屈居次席。随着“我们能”党和公民党这两大新兴政治势力的迅速崛起，西班牙政治格局已经由维持多年的“双雄争霸”突变为全新的四强竞逐态势。

官方计票结果显示，执政的人民党在本次大选中以微弱优势胜出，支持率28.72%；最大在野党工人社会党获得22.02%的选票；高举反紧缩大旗的极左翼政党“我们能”党第一次参选就赢得20.66%的支持率，成为最大黑马；而早前曾被看好的新兴中间派政党公民党最后只得到13.93%的支持率，排在第四位。另据统计，本届西班牙大选的投票率为73.2%，比2011年提高了4.26%，表明西班牙选民的选举热情空前高涨。此前舆论普遍认为，本届大选是西班牙近年来民众关注度最高、悬念最大的一次选举。

根据西班牙宪法，西班牙国会众议院的总共350个席位将根据各党派的得票比例重新分配。人民党将由目前的186席骤减至123席，失去绝对多数地位；工人社会党由110席减至90席；首次参加全国大选的“我们能”党和公民党两大新兴党派，则一共成功斩获109个席位，其中，2014年初才成立的极左翼政党“我们能”党抢占了69个席位，成为西班牙国会中仅次于工人社会党的第三大政治力量。由于人民党在本届选举中的得票率仅有1/4强，在国会中的席位不足半数，因此将失去单独执政地位，不得不面临与其他政党联合组阁的复杂局面。

自从结束弗朗哥独裁统治恢复民主政治以来，西班牙一直延续着人民党与工人社会党轮流上台执政的“两党政治”模式。随着“我们能”党和公民党的异军突起，西班牙长期以来的固有政治格局就此打破。可以说，本届大选标志着西班牙政坛由“双雄争霸”的旧有秩序进入四强竞逐的崭新阶段。

“我们能”党主席伊格雷西亚斯，在选举结果揭晓后的集会上对支持者表示，西班牙终于在2015年结束了“两党统治”的历史，选举结果昭示着政治格局的巨大变革，一个新的西班牙从此诞生了。

此间舆论普遍认为，“我们能”党无疑是本届选举中的最大赢家。这个成立不足两年的新兴政党，高举反紧缩和反腐败的大旗，迅速赢得了西班牙社会中下层民众的青睐。

过去4年间，西班牙在欧债务危机的阴影中艰难跋涉，拉霍伊政府坚持紧缩政策。虽然自2015年以来，西班牙经济持续回暖并保持较快增长，但失业率仍居高不下，民众生活水平普遍下降。西班牙国家统计局近期公布的数据显示，西班牙目前的失业率为21.18%，与2011年相比基本没有变化，而青年失业率高达42.89%，反而有所上升。人均收入由2011年的23005欧元降至2014年的22780欧元，贫困人口占总人口的比重也连年上升。分析人士认为，相对于企稳向好的经济形势，选民们显然更加关注持续走高的失业率和不断下降的收入。“我们能”党的崛起表明，西班牙民众已经“受够了保守派人民党的紧缩政策”。

与此同时，人民党与工人社会党内积重难返的官僚主义和腐败问题，也令民众深恶痛绝，他们期待通过引入新的政治力量加以改变。

当前，西班牙新一届政府的组成面临多重选择。失去独立执政资格的人民党，既有可能与老对手工人社会党握手言和，以新的方式续写“两党政治”，也有可能尝试与极左翼的“我们能”党冰释前嫌，组成跨度较大的联合政府。也有分析指出，不排除工人社会党与“我们能”党、公民党组建所谓“反人民党联盟”，从而将人民党赶下台的可能。西班牙首相拉霍伊在大选后的演讲中坦言，“我们将度过一段艰难时期”。他同时表示：“我们还是西班牙第一政治力量，我们也会担起第一大党的重任，努力组成政府。”拉霍伊强调，西班牙需要稳定、安全和信心。

布鲁塞尔12月22日电 驻欧盟记者 鞠辉

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