内蒙检查站遭袭背后：两地长期争夺景区开发权

【《财经》记者白兆东/文】12月6日凌晨3时，百余名手持器械蒙面人员，闯入内蒙古额济纳旗农牧业局马莲井综合执法检查站（下称马莲井检查站），进行长达2个小时的暴力袭击，造成该检查站多名人员被打伤，部门设施和车辆多数尽毁。

经相关部门初查，该事件系内蒙古额济纳旗和甘肃金塔县边界纠纷引发的严重治安事件。据《财经》记者了解，双方边界纠纷或因大湾城、肩水金关等文化古迹管辖权归属而生。

马莲井检查站距离金塔县仅20公里，近年双方因土地开垦和文化遗址开发问题，曾发生过多次冲突。

马莲井检查站所处区域，几十年来一直存在争议。导致争议的直接原因是，1969年额济纳旗曾被划分给甘肃省，1979年额济纳旗划还内蒙古自治区，彼此交界线并不十分清晰。

2015年9月18日，《阿拉善日报》报道，金塔县航天镇一田姓副镇长带领40余名“蒙面”男子，驾驶14辆汽车，手持棍棒围堵马莲井检查站，并谩骂工作人员近一小时后，40余人才驾车离去。

据上述报道，额济纳旗为遏制交界未划定地区冲突，额济纳旗政府于2012年设置了马莲井检查站。

2015年5月28日，额济纳旗政府官网报道，旗委书记王维东视察马莲井检查站时说，“设立马莲井检查站，既有效拦截了金塔县方面的蚕食渗透，又锻炼了执法队伍，群众非常拥护，维权成效显著”。

王维东要求，要进一步明确立场、明确目标，继续巩固维权成果，守住底线，在甘肃方面单独推进的酒航高速公路项目建设上必须据理力争，明确界线，坚决阻止甘肃方面在我旗境内的大湾城、地湾城、肩水金关等居延文化遗址属地管理上做文章。

公开资料显示，居延遗址分布在今额济纳旗和金塔县境内，1988年1月被定为国家级重点文物保护单位。遗址的主要城址和重要遗存，均位于额济纳旗境内的额济纳河下游，西至纳林河、东到居延泽宽约60公里的范围之内。

多年前，金塔县就开始打造肩水金关军事文化旅游景区，并将所谓“一关三城”，即东、西大湾城、地湾城和肩水金关全部列入景区。该景区规划面积为126平方公里，军事遗迹保存得十分完整，曾是汉朝抗击少数民族南下的北大门。

实际上额济纳旗也并未放弃对遗址景区开发，故而双方摩擦不断。《新京报》曾报道，额济纳旗文物执法人员曾勒令金塔县施工队停止在大湾城遗址施工。但是，金塔县的施工队并未停工。

2013年4月17日，金塔县文物局委托金塔县政府采购办公室，对地湾城、大湾城遗址修补防护工程进行公开招标，此后，双方冲突进一步升级。

2013年8月，金塔县举办了“居延遗址与丝绸之路历史文化国际学术研讨会”，地处居延古道的大湾城、地湾城遗址和遗址中出土的大量汉简及文物，具有极高的研究价值。

为解决边界纠纷，内蒙古和甘肃两地政府曾举行过几次专门会议。2015年11月10日，蒙甘两省区民政厅在甘肃省酒泉市召开蒙甘线金额地段界线管理工作第二次会议，尚未勘定的100公里界线如何加强管理，成为该次会议讨论的主题。

随着“一带一路”发展战略实施，带来了西部旅游业发展新契机，“丝绸之路”沿线旅游景点备受推崇。基于上述多重因素，促使额济纳旗与金塔县边界争议升温，三个古遗址的管理权成为双方追逐的焦点。

马莲井检查站“遭袭击”事件发生后，警方已锁定违法嫌疑人员，正在调查处理中。

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文章来源：http://www.tianzhishui.com/2015/1217/23986.shtml