贵州：纳雍县乐治镇“五精”工作法促党建集团帮扶工作显成效

2015年，乐治镇党建集团帮扶工作组认真践行省委陈敏尔书记的“八个精准、八个抓好、五个注重”和孙志刚省长的“三大理念”， 进一步创新工作机制，实施“五精”工作法，采取一套人马多种服务。做到“镇漏村、村不漏组、组不漏户”，积极推进精准扶贫工作。为与全国、全省、全市、全县实现同步小康目标奠定了坚实基础。 

一是工作精细管理，强化组织领导。镇党委高度重视党建集团帮扶工作，把该项工作列入党委的重要议事日程，当做当前一项重要政治任务来抓。落实领导责任，制定了科学、周密的实施方案，明确了工作的目标要求、实施步骤、保障措施等。成立了由镇党委书记任组长的党建集团帮扶工作领导小组（下设18个工作小组），负责精准扶贫工作的组织、指导、协调、政策落实等重大事项。做到主要领导亲自抓，分管领导具体督促，相关站所和帮扶单位、帮扶责任人具体落实，形成了帮扶单位和全镇上下联动、齐抓共管、高位推进的工作格局；成立了镇党建扶贫办公室，具体负责帮扶工作的宣传、识别对象的调查和审核，扶贫项目的实施、检查、验收等工作。同时成立了由各联系村领导和驻村干部组成的村扶贫工作小组，具体负责各村的贫困对象的识别和指导项目申报及督促项目实施。全镇上下形成了层层有人抓，一级对一级,层层抓落实的的工作机制。

二是对象精准识别，坚持群众自主。根据农户自愿申请、民主评议确定、村级初审公示、镇领导小组审核公示、县级审定公告，对贫困户按照“一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有没有读书郎”的四看法精准识别，达到组内最穷、村内平衡、群众认可，建立农村贫困人口综合信息平台，实行脱贫退出、返贫进入动态管理的管理机制。

三是产业精深规划，注重整村推进。镇党委对贫困户主要实行个性化扶持，着重改善人居环境、发展增收产业、提升能力素质，使之逐步达摆脱贫困。对贫困村主要采取整村推进，统筹强化基础设施、特色产业、公共服务、社会保障等，不断促进集聚发展、特色发展、创新发展、融合发展，努力为贫困村、贫困户找到一条脱贫致富的新路子

四是干部精心帮扶，引导社会扶持。镇党委整合社会各方资源和力量，形成国家扶持、社会参与、个人帮扶“三位一体”的帮扶机制。各帮扶单位经过实地调研，结合实际制定帮扶计划，认真填写表、卡、册。镇党委积极与各帮扶单位和部门共商帮扶规划和措施，研究贫困户贫困村的结对帮扶工作，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。组织村委会、同步小康驻村工作队和集团帮扶责任人到户分析贫困户致贫原因，结合贫困户贫困村的需求和实际，围绕“四在农家、美丽乡村”制定“六个到村到户”的工作方案，做好村级“四个具体”目标任务分解图和六个子方案。对贫困户认真填写《扶贫手册》及贫困村登记表，同时，搜集遍访资料建立贫困户工作台帐。积极争取国家“六项小康行动” 项目扶持，统筹财政专项扶贫资金、涉农项目资金，民生项目资金、着力改善贫困户、贫困村生产生活条件。落实贫困村驻村帮扶工作队和贫困户帮扶责任人，以村为单位与贫困户结对连亲，着力做到贫困户“有人帮、有钱帮、有项目帮”，全力帮助贫困群众“拔穷根、换穷业、挪穷窝”。

五是过程精确考核，确保工作成效。镇党委把集团帮扶工作纳入月考月评，兑现奖惩。镇党委成立了督查考核工作领导小组，每天对各村进行督查指导，负责对帮扶干部的到岗到位，考勤考绩进行督查和登记，对工作的开展和表、卡、册的规范性填写进行指导，实行一周一小结，一月一通报，一季一约谈的制度，确保各阶段的工作任务高质量完成。

据了解，全镇18个帮扶工作组共走访调研1978户贫困户每户4次，完善了贵州省领导干部遍访贫困村访谈问卷、走访记录、认认真真地填写“四看法”识别表、帮扶手册等；走访了贫困户的留守儿童2399人，全镇85名困境儿童全部纳入底保，为45个生活特困难的留守儿童送生活用品、学习用具等折合人民币3.5万元；完成了沙子冲村882亩布朗李种植基地、化启村2532.2亩玛瑙红樱桃种植基地、塘边村289.9亩布朗李和1397.9亩玛瑙红樱桃种植基地、大营村718.3亩布朗李基地的田间卫生清理和打坑工作，果苗已采购，待运到位后，立即启动种植；县卫计局投资了2万元帮扶蚕箐村肉鸡养殖基地购孵化机一台、为蚕箐村和化启村各拔付2万元的帮扶经费用于基础建设、投入2万元帮扶家车村委会修建厕所、食堂、水等设施、投资了0.4万元帮扶化启村维修村办公费、损赠了价值0.3万元的物资（奶粉、拖鞋、棉被）为0周岁的儿童免费发放奶粉40余罐，为贫困家庭、空巢老人发放棉拖鞋40余双，发放棉被5床；市交通运输公司资助黄泥冲村村委会1万元办公经费、捐赠给群众物资折合人民币0.3万；镇党委争取资金163.5万元，完成了137户贫困户的危房改造、投入资金2万元维修了蚕箐村办公楼、投入资金4.6万元为化启、家车、塘边、石母猪、大营等村配备了打印机、电脑等办公设备、投入资金2万元为蚕箐村配备了办公桌椅、争取到2万元资金帮石母猪村维修办公楼、投入资金30万元为青杠村、杨家湾村修建美丽乡村建设、投入资金10万元建设三叉塘湿地公园，投入资金20万元加强小城镇基础设施建设，村民的生活水平不断提高，环境卫生不断美化、文明素质不断提升。

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