“十二五”让西吉赶上了好光景

  中共西吉县委副书记、西吉县县长武维东在龙王坝村接受宁夏新闻网记者采访。

 

虽然已到大雪节气，但今年的西吉县却并不太冷，在吉强镇龙王坝村的龙泉湾山庄，冬日里难得见到的盎然绿意成了一景，不时有前来休闲观光的游人。十二五期间，龙王坝村通过旅游扶贫面貌大变，成了西吉县扶贫开发的样板之一。作为宁夏人口第一大县和国家、自治区的扶贫开发重点县，西吉县的大，同时意味着经济社会发展的责任大，扶贫开发的压力大，改善民生的任务重大。

  美丽的龙王坝村。

“十二五期间是西吉历史上最好的时期，是老百姓受益最大的时期”，在龙泉湾山庄，中共西吉县委副书记、西吉县县长武维东面对记者用一句话就勾勒出了西吉“十二五”期间所取得的成就。这看似简单的一句话，却是西吉县干部群众坚持发扬“三苦精神”，总结摸索发展路径，凝心聚力真抓实干五年换来的成果。

  如画龙王坝村。

“两个带头人”加“三苦精神”，誓要摆脱贫困帽子

生态条件恶劣的西吉县，处于六盘山集中连片贫困区的核心区，山大沟深、干旱少雨，“苦瘠甲天下”的帽子戴了许多年，全县的贫困人口占自治区贫困人口的20%，全区500多个重点贫困村，西吉县就有110个，脱贫和发展的压力何其重大。

十二五期间，新一届县委政府班子经过深入调查研究，结合西吉县的实际情况制定了“项目建设、产业升级、扶贫攻坚、城镇建设、环境整治”五大战役，以及“生态文明、民生改善、社会治理、文化振兴、凝心聚力”五大工程的发展目标。为了打好扶贫攻坚战，落实五大战役和五大工程，西吉县明确了以“两个带头人”为抓手，倡导“领导苦抓，部门苦帮，群众苦干”作风，随着工作目标的明确与细化，全县干部群众的心气足了，干劲大了，各项工作稳步推进，葫芦河畔，处处是生机勃发的景象。

龙王坝村是西吉县的重点贫困村，现在这里有了“中国最美休闲乡村”的美名，旅游扶贫开展得如火如荼。县里让贫困户依托龙泉山庄、千亩牡丹园、草莓采摘棚等致富，推行“企业+村民”的旅游扶贫新模式，将林下经济、休闲农业、乡村旅游有机结合，已经逐步趟出了一条脱贫致富的新路径。正在龙王坝村实地工作的武维东县长说，“‘十二五’期间是西吉历史上最好的时期，老百姓受益最大的时期，各个方面都有了很大提升，真正使老百姓的生活有了提高和改善。‘十二五’期间，西吉经受住了许多严峻考验，办成了一批保障改善民生的大事，办好了一批解决发展难题的实事，办妥了一批推动经济社会转型发展、快速发展的难事，地区生产总值和居民收入均保持两位数增长，全县综合经济实力和各项事业跃上了新台阶。”

  龙王坝村的林下经济。

马莲乡张堡塬村把培育党组织带头人、致富带头人“两个带头人”当做发展的抓手，建设向丰现代循环农业示范园，形成了马铃薯种薯繁育、种草养畜、淀粉生产、有机肥加工为一体的循环农业模式。用好一个能人、建强一个班子、富裕一方百姓，已经成了扶贫发展的“西吉经验”，成为人人信服的成功模式。

十二五期间，西吉制定了“1+21+X”规划，确定今后5年全县扶贫攻坚的时间表、路线图、责任书，力争在2018年全面完成脱贫摘帽，与全区同步建成全面小康社会。

  规划整齐的震湖乡移民村。

累计120亿元投向民生改善工程，群众的日子“美气”得很

和扶贫攻坚同样为西吉带来显著变化的是民生工程的扎实开展。十二五期间，围绕民生的改善工作始终被县委政府作为重中之重，累计投资120多亿元，70%全部用于民生改善工程，每年确保完成15件民生工程和为民实事。

这个冬天，自治区一号民生工程——宁夏中南部城乡饮水安全工程进入最后冲刺阶段，这是让武县长最开心的事，破解了水的难题，饮水工程让全县51万人口喝上了干净安全的饮用水。放在5年前，“水之困”不仅是制约西吉发展的最大因素，也是直接影响群众生活质量的关键，这个巨大变化，让老百姓不再为“水”而担忧。

几年来，西吉县全力推进生态移民工程，先后有7万多人实施搬迁，为了让移民能够“搬得出、留得住、有保障、能就业、能致富”，县里同时下大力气解决了与之相关的产业发展、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。

  黑山羊成为西吉农民致富的新途径。

近两年去过西吉的人会有一个共同感受，西吉更绿了，更美了。这主要得益于生态改善和生态治理工程的长抓不懈，目前西吉还林草退耕约22万亩，不断加大生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员，使生态治理方面得到了很大提升。

作为“全国劳动力转移就业示范县”，西吉县的劳务输出有数量更有质量，这与县委、政府推行劳动力素质提升工程密不可分。近年来，西吉县不断加大对贫困劳动力、创业带头人、返乡创业农民工、种养大户、农村经纪人的创业培训。计划到2017年每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书，到2020年培训贫困劳动力3万人。

此外，西吉县还通过实施民生提升工程，开展大中专毕业生、复退军人、农村能人、城镇就业困难人员和科技创业带头人等六大创业行动；实施棚户区改造工程，对50户以上的集中连片区、“城中村”和困难群众比较集中、房屋破损严重、基础设施配套不全、存在严重安全隐患和地质灾害隐患的区域进行改造，保证让群众住上安全的房、放心的房、温暖的房。

  已经初具规模的珍珠鸡养殖业。

八种模式打造脱贫致富新路，大美西吉美好可期

十二五期间，西吉县围绕脱贫致富培育出了八大模式，对全县的经济发展起到很大促进作用。利用“企业+合作社+农户”带动模式，到2020年，将发展一批上规模、辐射带动能力强的扶贫龙头企业，形成“风险共担，利益共享”的经济共同体；同时，开展“托管代养”和“全赠半返”模式，到2020年，全县牛饲养量将达到100万头，羊饲养量达到150万只(黑山羊50万只)，禽饲养量达到200万只(珍珠鸡100万只)，农民人均草畜业纯收入达到3000元以上；靠旅游扶贫模式，鼓励引导扶持农户发展观光农业、休闲度假、民俗体验等乡村旅游业态，积极创建“一乡一景”“一村一品”“一家一特”的乡村旅游品牌，深度融合一、三产业，着力增加群众收入、提升致富能力。

  刚刚建设完毕的珍珠鸡养殖场。

西吉县的农产品资源丰富，针对这一优势，专门推出了发展特色优势产业推进模式，预计到2020年，全县稳定种植马铃薯100万亩以上、特色蔬菜20万亩以上、小杂粮80万亩以上，农民人均特色优势产业纯收入达到6000元以上；还要大力扶持金融扶贫模式和项目捆绑模式，对全县37372户贫困户进行信贷扶持，每年新增19个金融扶贫示范村，到2018年实现贫困村金融便民服务网点全覆盖；强力整合项目资金，统筹安排使用，到2020年，全面消除农村贫困户危房，有效改善贫困群众居住条件。通过闽宁协作模式，以“一园五区”为平台，不断深化“闽宁协作模式”、“华林模式”，引进培育整合一批精深加工企业，加快加工、仓储、保鲜等设施建设,带动贫困村马铃薯、芹菜、胡麻油、小杂粮、黑山羊、珍珠鸡以及清真牛羊肉等精深加工,不断延长产业链条。

解放观念，走出去，请进来，是未来发展的必由之路。目前西吉正在不断加大招商引资力度，已从香港引进投资30个亿，计划种植20万亩油牡丹，沿着长征路线打造一个观光产业带，为打造“西部吉祥地，国色天香城”的大美西吉增光添彩。

武维东不无感慨地说，“我们打造的这些扶贫工程，既能改善生态环境，带动旅游，还能让老百姓亲身参与进去，真正实现带动作用”。

  新兴的西吉工业园区。

面对即将开局的“十三五”，武维东心里早已“有数”：全面贯彻落实党的十八届五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记扶贫工作总体要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以脱贫攻坚统揽全县工作大局，以增加农民收入为核心，以贫困村、贫困户为主战场。把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，全力以赴抓好扶贫开发、项目建设、产业提质、生态建设、民生改善、城乡建设、社会治理等重点工作，夯实精准脱贫基础，加快精准脱贫进程，发展金融扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等扶贫模式，提高贫困户自我发展能力。与此同时，大力实施交通道路、水利工程、危房改造、生态环境、旅游扶贫、工业扶贫、教育扶贫工程等21个专项规划，全力抓好172个销号村、66个销号后巩固提升村、30个典型示范村脱贫规划。积极争取实施“十三五”生态移民1.92万人，确保到2019年全县实现整体脱贫摘帽，2020年与全区同步进入全面小康社会。

告别武县长的时候，天空放晴了，在城市里难得一见的湛蓝铺满穹宇，温暖的阳光洒落在每个人的身上。远眺西吉县城，楼宇参差笼罩在一派明亮之下，满是希望的味道。（宁夏新闻网记者 贺璐璐 白 雪  祁灜涛 文/图 马建宁 葛龙 视频）

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文章来源：http://www.tianzhishui.com/2015/1213/23642.shtml