四国斗法叙利亚 “反恐联盟”还有戏么？

    9月底以来，俄罗斯在叙利亚展开了摧枯拉朽般的空袭行动，与此同时，恐怖分子密集实施其“报复计划”。继炸毁俄客机后，又制造了血腥的巴黎惨案。在悲剧面前，法国总统奥朗德提出了“联俄反恐”的主张，似乎在西方与俄罗斯之间制造了些许“同仇敌忾”的气氛。

    然而，紧随其后的土耳其击落俄战机事件，似乎又将法国人“反恐联盟”这一浪漫的设想拉回现实。尽管俄罗斯并未在军事上对土耳其采取过激措施，试图维护一致反恐的团结氛围，但从深层次看，美、俄、法、土在巨大的利益冲突之下，都希望借叙利亚反恐谋求己方利益的最大化，各方距离形成“联盟”还很远。

    今年1月11日，在《沙尔利周刊》遇袭等系列恐怖袭击发生后，巴黎曾举行逾百万人参加的反恐大游行，法国政要、40余位外国领导人参与其中。

    反恐联盟的法式浪漫

    “11·13”巴黎系列恐怖袭击震惊世界，这是欧洲数十年来最血腥的恐怖袭击之一。法国总统奥朗德把事件定性为“战争行为”，立即派出航母编队进入波斯湾打击“伊斯兰国”。

    奥朗德口中的“战争行为”有种似曾相识的感觉。14年前，当美国遭遇“9·11”恐怖袭击时，时任美国总统布什也用了相同的词语，并由此拉开反恐战争的序幕。

    那次袭击之后，国际恐怖主义上升为全球最主要威胁，带来国际关系的重大调整。可以说，“9·11”虽然重创了美国，却让世界大国难得地走到一起，对付共同的敌人。

    现在的奥朗德或许和14年前的布什有着相似的心情。奥朗德11月16日在凡尔赛宫对法国两院全体议员发表了慷慨激昂的演讲，他提出联合俄罗斯共同组成反恐联盟。

    一些政治评论家认为，奥朗德主动接近俄罗斯，意味着他可能准备搁置与俄罗斯在巴沙尔去留问题上的争议，进一步协调叙利亚反恐国际合作。

    为了“撮合”反恐联盟，奥朗德近期穿行于西方大国和俄罗斯之间，展开密集外交攻势。在莫斯科，奥朗德努力说服普京，将在叙利亚的打击目标限定为“伊斯兰国”武装和类似的圣战组织。

    力挺巴沙尔政权的普京谨慎地做出了回应，表示俄方已准备好与法国联手打击“共同的敌人”，至于叙利亚境内的反政府武装，“我们会避免打击他们”。

    奥朗德用一周时间完成了对“联俄反恐”方案的试探，但各方的反应并不怎么积极。分析人士认为，奥朗德此番反恐外交行动的实际目的在于争取国际声援，而不在于“联俄反恐”取得实质进展。

    从奥巴马的表态来看，美国对将俄罗斯纳入反恐联盟的反应比较冷淡，只表示愿与法国方面“并肩作战”。另外，尽管俄法尽管同意搁置争议协调反恐，但对巴沙尔去留问题，双方丝毫没有因反恐心切而有所退让，这决定了法俄之间的反恐合作仅限技术层面。

    寻求突围的“普京式决断”

    如今，俄罗斯与西方之间就叙利亚问题的较量已持续四年多，哪一方主动示弱，就相当于将未来叙利亚的主导权拱手相让，意味着输掉了这轮事关全局的博弈。

    对美国来说，承认巴沙尔的合法性，就意味着奥巴马的中东政策彻底失败，在2016年选举年到来之际，这对民主党将是巨大打击。而对于俄罗斯来说，一旦亲西方的反对派掌权，俄罗斯不但失去叙利亚这个传统盟友，在中东和地中海的军事影响力也将大大缩水。

    近些年，从扼杀巴沙尔政权，到策动乌克兰导向西方，美国在压缩俄罗斯的战略空间方面下足了功夫，而普京正在扮演突围者的角色，为了重树俄罗斯的大国地位，他希望推动建立新的国际规则挑战美国的霸权主义。

11月15日，在土耳其安塔利亚举行的G20峰会上，普京与奥巴马“密聊”35分钟。

    俄罗斯高等经济学院欧洲问题专家德米特里·苏斯洛夫认为，俄方的“反恐同盟”提议是其叙利亚危机解决方案，也是建立多中心主义的世界秩序的倡议。

    “如果美国接受俄罗斯提出的新秩序，就意味着前者放弃‘全球领导者’的想法，这将让美国主导的‘单极时代’只能延续四分之一个世纪，因此华盛顿根本不可能同意。”这位专家说。

    美式反恐自踩“红线”

    近两个月来，俄罗斯牵头的反恐行动在打击“伊斯兰国”方面确实取得了成效，在国际上也占领了反恐的道德高地。普京希望，将美国牵头的反恐行动也纳入进来，组成更广泛的反恐联盟，进而推动叙利亚问题政治解决。

    相比此前一年美国牵头的反恐联合行动，俄罗斯的反恐行动声势更加浩大，打击力度也更大，这让普京在国际社会获得了更多好感。

    为了避免国际对普京反恐的好感转化成俄罗斯主导解决叙利亚危机的资本，奥巴马最近一改此前对叙利亚的反恐的暧昧态度，也加大了对叙极端组织的打击力度。10月以来，美国以轰炸“伊斯兰国”运油车为突破口，取得了不错的成效。

遭美军空袭的叙利亚“伊斯兰国”运油车。

    10月底，经过4年多的犹豫，奥巴马终于授权向叙利亚派遣地面作战人员。美国媒体认为，奥巴马作出派地面作战人员的举动，跨过了自己设定的“红线”。

    对于这一决定，美国《外交政策》杂志总编辑罗特科普夫尖锐地指出，真正促使奥巴马决定调整战略的不是其顾问团队，也不是“伊斯兰国”，而是果断决定军事介入叙利亚冲突的普京。

    前北约最高指挥官、退役将领韦斯利•克拉克最近在一篇文章中阐释了奥巴马出兵叙利亚的缘由。他认为，俄罗斯介入叙利亚反恐的目的就是为了扩大其在中东的势力，对美国和欧洲拥有更大筹码。这时，美国要做的是迅速采取行动，重新调整区域战略，以抗衡巴沙尔的“死灰复燃”。

    半路杀入的土耳其

    11月底，因土耳其在土叙边境击落俄战机而引发的争端，又让中东局势更加复杂。事发后，普京指出土耳其是“恐怖主义帮凶，在俄罗斯背后捅刀”。土耳其总统埃尔多安则毫不示弱：“俄罗斯宣称在炸恐怖分子，其实是在炸我们的亲人。”

土耳其击落俄罗斯战机后，两国领导人上演“隔空嘴仗”。

    在叙利亚反恐行动当中，土耳其和俄罗斯一样，也是非常特殊的一个参与方。它既反对俄罗斯联合巴沙尔政权的反恐做法，又反对西方国家联合库尔德人打击“伊斯兰国”的做法。

    库尔德人一直是土耳其的心头之患，库尔德工人党被该国视为恐怖组织。而国际上在叙利亚打击极端组织的呼声，给了土耳其打击库尔德人提供了理由。

    为打击库尔德人，土耳其在参与美国牵头的反“伊斯兰国”行动的同时，也在当地扶持土库曼旅等武装组织，后者既与库尔德人交战，也和“伊斯兰国”争抢巴沙尔政权丢掉的地盘。

    俄罗斯9月底开始大规模空袭叙利亚极端组织之后，俄土两国在反恐问题的矛盾非常尖锐。土耳其方面多次指责，俄罗斯在打击“伊斯兰国”的同时，也把土库曼旅这样的反政府武装视为恐怖分子进行打击。

    土叙边境犬牙交错，俄战机在叙北部执行任务时闯入土领空的事件此前曾不止一次发生。因此，击落俄罗斯战机的事件，是矛盾积累到一定程度而爆发的。

    正如媒体所报道的，土总理达鲁特奥卢事后“大方”地表示，击落俄战机的命令正是他下达的。由此可以判断，土空军击落俄战机的事件，是土耳其方面早有准备的。有分析认为，作为北约成员和加入欧盟的积极分子，土耳其有条件也有理由对俄采取激进行动，向西方世界展示自己的决心和忠心。

    不管是美国、俄罗斯，还是法国、土耳其，叙利亚问题所有相关方的所有举动，都是根据国家利益而做出的决定。俄方介入叙利亚反恐的最终目的是强化巴沙尔政权；而美国的最新行动，显然是为了阻止这一设想。

    法国方面呼吁“联俄反恐”，考虑得更多的是迎合国内反恐民意，却在巴沙尔去留这一最核心问题上与俄方互不相让。最终，土耳其针对俄罗斯的冒险行为，给了联合反恐当头一棒，让“反恐联盟”的基础更加脆弱。

    可以说，想要把这些互较劲的“反恐斗士”揉在一起，应对共同的敌人——“伊斯兰国”并不是件容易的事。（文/刘怡然）

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文章来源：http://www.tianzhishui.com/2015/1204/22897.shtml