贵州省纳雍县阳阳长镇强化村干部队伍建设

贵州省纳雍县阳阳长镇强化村干部队伍建设

（本网特约撰稿人常魁星 通讯员 余忠奎）常言道：“基础不牢，地动山摇”，村干部是农村最基层组织的管理者，是引领农村经济发展的带头人，是新农村建设的领路人，是各项惠民政策能否贯彻落实的关键因素。让观念意识新、文化水平高、致富能力强、作风正派的优秀人才脱颖而出，走上村级领导岗位，不断加快社会主义新农村建设步伐，是当前亟待研究和解决的问题。贵州省纳雍县阳阳长镇为了加强村干部队伍建设，筑牢基层防线，采取了三项措施，收到良好效果。

一是严把村干部“入口”关，选准配强村班长。在村干部的选拔任用上严格条件，把目光聚焦在年轻有为的人员上，采取公推公选的方式，重点选拔政治素质高、发展能力强、管理能力、创新意识强的复合型村干部，对特别突出的实行“一肩挑”。优化村班子结构，按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的“四化”方针，完善“两推一选”、“公推直选”的方式，从德、能、勤、绩、廉全面考察选拔，真正把想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人，选进村级组织班子中来，使村班子更具战斗力、更具活力。推行“三项培养”工程，抓好村级后备干部建设，坚持把发展的视野放在女能人、大中专毕业待分配学生、产业大户、经营能手、致富能手上，重点培养，优先发展，采取党员推荐、群众推荐，公开选拔“两推一选”的方式，力争每年每个支部培养2名以上村级后备干部。实行用人权利下放，在选拔任用村干部过程中充分征求挂村领导的意见，先由挂村领导推荐侯选人，并进行1个月的试用，然后再进行考察任用，提高选能用贤的准确度。今年，该镇共选拔任用村干部5名，其中女村干1名。

二是加强村干部管理，畅通村干部“出口”，增强村干部的危机感和紧迫感。有些村干部担时间长了，出现思想松懈、责任心不强、创新意识不足等现象。为了防止这类现象的滋生和蔓延，该镇不断探索村干部管理的有效措施，采取发放征求意见表、设立意见箱等形式，广开言路、清醒纳谏，广听良策，探索出了一套有效激发干部潜能的管理机制。严格“以劳动定酬”管理和过程跟踪管理，做到月初有安排，月中有跟踪督查查管理，月底有检查考核，考核结果与包村干部、村干部、部门干部的当月工资、年终奖金、评先选优和干部提拔挂钩。严格村办公楼值班制度和党政领导带队下村查岗制度，保证村办公楼天天有人上班，方便群众办事，确保各项工作任务如期完成。严格问责，责任倒查，对在重大迎检过程中，因工作不到位和作为不到位，造成重大失误的村干部实行“双停”；对在领导带队查岗中，3次不在岗的村干部实行“双停”；对连续3个月工作考核排名在倒数第一的村干部进行诫勉谈话或“双停”。

三是加强制度建设，严肃管理，提升服务群众质量。加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的保障方式。阳长镇党委根据各村实际情况，用科学的思维和科学的方式建设制度，严明约束，制定了村干部日常工作制度。村主要干部集中办公必须开展实实在在的服务和工作，不能流于形式。针对集中办公工作内容，根据轻重缓急，做到对符合政策能当场研究解决的问题，当场解决；对当场不能解决，需要进一步研究的实际问题，向群众作好说明，承诺办理时限，跟踪落实；对属于上级部门管理审批的事项，要做好解释工作，并及时帮助联系、协调解决。制定了，阳长镇五里坪服务区统一的《阳长镇五里坪服务区村集中办公工作日志》等工作台账制度，村干部集中办公的情况及处理的各项事务要进行详细记录，并收入村级工作档案，以备查阅。工作日志主要包括：集中办公时间、驻村干部和办公村干部签名、办公事项、责任人员、完成情况等内容。严肃考勤请假制度。村干部参加集中办公必须严格遵守作息时间，不得迟到、早退，更不准擅离职守，无故不参加集中办公，视同缺旷处理。要严格考勤登记，不得代签，每天集中办公要在《      服务区     村村干部集中办公日考勤登记表》上签到。如遇特殊情况不能参加集中办公的，必须提前一日以上向村党支部书记书面请假，请假条与《考勤登记表》一并保存，村党支部书记需要请假的，必须提前一日以上向包村干部书面请假，并指定集中办公负责人。

通过强化制度建设阳长镇在全镇范围内出台了《村级值班服务制度》、《值班员工作行为规范》，从制度上保证了村级服务值班常态化和服务群众质量优质化，强化了村干部队伍建设。

责任编辑：李-军

文章来源：http://www.tianzhishui.com/2015/1125/21902.shtml