湖北粮补核查风暴问责千人 渔场职工也领种粮补贴

副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“种粮田”套取补贴670余万元……近期，湖北对种粮补贴政策执行问题进行了专项核查，累计追责农业部门、财政部门以及基层的党员干部等1000余人，涉及金额8000余万元。处分人数之多、追责力度之大，在湖北尚属首次，由此暴露出补贴发放中存在审核不严、监管不力等问题。

乱象

渔场西瓜地变种粮田

近日，记者来到湖北省黄梅县的杨柳湖渔场，这个国有渔场有1000余亩湖面，由黄梅县水产局主管。

“渔场的职工也领着国家的种粮补贴。”湖北省纪委工作人员介绍。日前，纪检监察部门掌握了这个渔场冒领补贴的线索。实地核查发现，2013年至2014年，渔场全部向外发包，并没有人种植粮食作物，但累计套取国家补贴25.33万余元。

记者获得的一份文件显示，渔场虚报水稻种植面积1150亩，虚报油菜种植面积320亩，再以多名行政管理人员、职工及家属的名义申报种粮补贴。

“只要实地核查，就肯定能发现申报的这1000多亩地是不存在的。”知情人士透露，但在渔场填报《粮食补贴面积农户分户登记表》向农业部门申领补贴时，核实和汇总环节流于形式，并没有起到应有作用，导致违规申报“一路绿灯”。

湖北省、黄梅县纪检监察部门证实，杨柳湖渔场申领的补贴打到了相关申请人的存折。而后，并非申请人自行领取，而是由杨柳湖渔场的出纳统一领取并入账。这些资金被用于渔场的费用开支。

揭四类虚报冒领惠农资金手法

无中生有

诸如渔场、西瓜地之类的非种粮土地玩“变身术”，计入发放粮食补贴面积的“无中生有”方式十分常见。甚至一些荒地也“种满”了粮食。2013年，湖北随县石板河村村委会委员晏金贵将101亩地以种水稻、小麦为名申报套取补贴资金近万元。村民告诉记者，所涉土地当时并未种植任何农作物。

变小为大

有些地块确实属于种粮土地，但在申报时，面积被增大，套取了大量补贴资金。2013年至2014年，老河口市有10个乡镇超面积申领补贴1357.37万元。这些土地在超额申报时，用的多是迁村腾地、土地整理增加耕地以及二轮延包未完善等借口。

违规截留

种粮补贴资金必须及时足额发放到户。但有部分村组打起了自己的“小算盘”。在荆州市万全镇破岭村，2013年至2014年，在村党支部书记梁治艮的安排下，从全村农户的粮补种植面积中拿出1556.45亩，共申领补贴24.07万元。这些补贴被截留用于村级“一事一议”等事务开支。

黑手篡改

有参与粮补申报相关工作人员利用职权之便为自己谋利。荆州市纪委相关负责人介绍，2009年至2014年，时任江陵县财政局企业科副科长孙宏平利用职务之便，以自己亲戚名义，在多个乡镇电子版补贴发放数据中虚列户头，共骗取国家种粮补贴资金22.2万元，用于个人家庭开支。

追责

788人受党纪政纪处分

黄梅县纪委介绍，目前，杨柳湖渔场前任场长黄周正因骗取种粮补贴被检察机关刑事拘留，现任场长胡铁红受到党内严重警告处分。负有审核、监管责任的黄梅县水产局、县财政局相关负责人也分别受到处分。

记者从湖北省纪委了解到，近期，湖北累计对305件种粮补贴政策执行问题线索进行了核查，共涉及8个地级市、3个直管市。已实施责任追究1156人，其中，给予党纪政纪处分788人，问责处理351人，追究刑事责任17人。

这些责任人中，既有直接参与虚报冒领的基层镇村党员干部，也包括负有审核、监管责任的农业、财政部门的相关负责人等。

对于所涉8294万元违规资金，应予追缴的3864万元正由有关部门依法予以追缴，超政策范围发放的4430万元已由各级政府按政策进行整改。

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文章来源：http://www.tianzhishui.com/2015/1125/21777.shtml