深圳市民政局局长：深圳墓位10年内将用完

南都讯 记者朱凌 “深圳目前所剩墓位只有10万个左右，照此速度，剩下的墓位不够10年之用”，昨天，深圳市民政局局长杜鹏接受采访时透露，深圳市会适当增加墓位，但因缺地，增加量有限。今后，深圳将推广生态葬，“比如花坛葬可以将墓地建成一个花园”。

谈墓位：因缺地，深圳未来墓位增加不多

目前深圳共有5个经营性公墓和19个公益性公墓。深圳市殡葬管理所数据显示，深圳每年死亡人数约为1.3万人。而在目前，深圳的经营性公墓中，过半墓穴都已使用。其中，吉田墓园使用了2/3，每年新埋下的骨灰有200-300份；宝山墓园、龙山墓园、西丽报恩福地墓园均使用了1/2，每年新埋下的骨灰在500份左右。

对此，市民政局局长杜鹏表示担忧，“公益性墓园加上经营性墓园，目前所剩墓位只有10万元左右，照此速度，深圳剩下的墓位不够10年之用。”据其介绍，深圳市已启动“十三五”规划，未来会适当增加墓位，“难就难在深圳缺地，传统习惯是落叶归根，最根本还是要移风易俗，推广生态葬，比如花坛葬可以将墓地建成一个花园，而不是墓碑林立。”

杜鹏透露，目前海葬和树葬均免费，为了鼓励市民加入生态葬，未来还有可能对参与者予以现金奖励，“给参与生态葬的提供补助是很划算的，虽然补了钱，但节约了大量用地，以后如果通过奖励吸引更多人参与生态葬，对节约深圳的土地是很有好处的。”据悉，深圳于1997年开始推行海葬，2008年开始推行树葬，目前已组织群众累计将35577具骨灰撒进大海，累计树葬骨灰360具。

谈殡葬竞争：殡葬需回归公益，不能大赚“死人钱”

殡葬“黑中介”一直是“老大难”问题。目前，深圳市登记注册的殡仪服务、殡葬用品销售、殡葬咨询等公司有30多家，另外还有为数不少的未登记的中介或超范围经营的公司，他们通过收买医院、交通事故现场最先接触遗体的人员，获得死者信息，冒充殡仪馆工作人员，巧立名目乱收费。

此外，在深圳市登记注册的30多家殡仪公司中，只有13家在经营殡仪服务。尽管如此，市场依旧是过度竞争，“深圳每年的殡仪服务市场也就7000万元左右，13家公司来经营肯定是过度竞争，一定是要形成几家大的企业，这样服务质量才有保证。”杜鹏说。

据悉，为了让市场竞争更加有序，深圳制定了《深圳市殡葬管理所殡葬用品和殡仪服务招标投标管理试行办法》。杜鹏表示，殡葬需要回归公益性，不能大赚“死人钱”，要从根本上解决殡葬市场的无序，还需要通过立法的方式。

谈立法：新殡葬管理条例最迟明年出台

2000年1月《深圳经济特区殡葬管理条例》(以下简称《条例》)通过，2004年进行了修正。这10年以来，《条例》部分规定已不符合实际管理需要，有必要进行修订。市民政局去年底形成《条例(修订草案征求意见稿)》并向社会征求意见，亮点在于明确了对中介、民营机构的监管，细化了公墓的管理，并明确了无名尸的处理等问题。

杜鹏透露，新的《条例》草案今年1月已提交给市法制办，争取最迟明年在市人大通过，以特区立法的方式对《条例》进行修改，适应新情况。

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文章来源：http://www.tianzhishui.com/2015/0403/1733.shtml