西安残疾人公交卡只认本地户 外籍不能免费乘车

一张残疾人爱心长安通卡，让段先生体会到了西安户籍的差别。作为一名户籍不在西安的残疾人，从12月1日起，段先生乘坐公交车等交通工具将无法再免费了。他说，这个政策让他感到了不尊重与歧视。

>>当事人

用户籍区分对待残疾人是歧视

段先生今年27岁，渭南人，在西安独居已8年，从事盲人按摩工作。他患有非常严重的弱视，持有一级残疾证。“阳光稍微强点，眼睛就难受得很。”他说，1998年，他在老家从树上摔下，伤了眼睛，起初也未多想，没去做有效治疗，两年后视力急转直下。为了维持生计，他来到西安学习并从事盲人按摩工作。

段先生说，他的收入来源主要靠按摩的提成，每月收入只有1000多元。他工作的店铺位于龙首村附近，每天他必须从凤城南路的租住地出发，赶往店里。由于视力问题，他无法骑车，由于收入问题，他只能乘坐公交车。段先生说，几年来，他感谢沿途公交司机，持有残疾证免费乘车，没人为难他，他上下车不便，司机也能耐心等待，没有催促或者嫌他麻烦。

几天前，一名司机好心提醒段先生，残疾证到年底就不能再免费乘坐公交车了，必须办理“残疾人爱心长安通卡”才能免费乘坐，并催他赶紧办理。每天往返店铺与住处，如果公交车不再免费，每月他至少要多支出60元，对于省吃俭用且收入不高的他来说，这是一笔不小的支出。于是，他前往多个部门咨询并准备办理“残疾人爱心长安通卡”，但得到的答复是，他不能办理，因为他并非西安户籍。与段先生有相同经历的残疾人还有很多，王先生和孙女士也非西安户籍，他们也认为，用户籍来区分对待残疾人，是一种不尊重和歧视。

>>交通部门

政策未提外地户口如何办理

爱心长安通卡只针对西安户籍（包括周边区县）残疾人，覆盖20.8万人。从5月1日起，西安市政府开始为西安籍残疾人统一办理爱心长安通卡，今后残疾人只需刷卡便可免费乘坐市内145条无人售票可刷卡公交车和地铁。从12月1日起，以前免费乘公交车、地铁的各类伤残证件将停止使用。这意味着像段先生这样非西安户籍的残疾人将不能、也无法免费乘坐公共交通工具。

昨日，华商报记者咨询了西安交通客服中心96716、西安市交通局等。交通部门答复是，按政策，并没有提到外地户口的残疾人该如何办理“残疾人爱心长安通卡”，因此，非西安户籍的残疾人便无法办理“残疾人爱心长安通卡”，且残疾人的信息来自于西安市残联。

>>西安市残联

不掌握其他地区残疾人信息

4月30日，西安相关部门曾专门召开新闻发布会推广“残疾人爱心长安通卡”。曾参与此次新闻发布会的多家媒体记者证实，当时，便有记者提出“外地户口的残疾人该如何办理爱心长安通时？”当时现场未有人给予正面答复。段先生曾咨询过多个部门，由于此事有政府办、交通局、残联、民政等多个部门参与其中，多部门均表示，此事不归他们负责。

昨日，华商报记者咨询西安市残联。工作人员表示，此事由西安市交通局负责协调，西安市残联参与其中，是因为该部门掌握着西安市地区的残疾人信息，但其他地区残疾人的信息他们不掌握。

>>市民观点

昨日，华商报记者针对“残疾人免费乘坐公交车是否该分户籍对待”，采访了12名市民和9名交通局、残联、公交和民政等部门的工作人员。

受访的21人中，有17人表示，残疾人免费乘坐公交车应该一视同仁，约占受访者81%；也有4人表示，残疾人免费乘坐公交车应该具体问题具体对待，约占受访者19%。

反对者：区别对待是文明的倒退

蒋女士认为，残疾人本身就是弱势群体，应该得到社会的尊重，不该有歧视，过去所有残疾人都可以免费乘坐公交车，现在又区别对待，这是文明的倒退，而“残疾人爱心长安通卡”出台，看上去似乎有些画蛇添足。

刘先生说，北京、上海这些大城市，拿着残疾证都可以免费乘坐公交车，为什么到西安残疾证就失效了？

黄女士说，国家的法律，省里的政策都说免费，为什么到了西安就要区别对待，说明有些部门缺乏基本的法律意识。

支持者：政策出台需有财政支持

一名不愿透露姓名的受访者称，政策出台背后往往需要有相应的支持，比如财政支持。残疾人免费乘坐公交车，政府需要拿出财政资金对公交车给予相应补助，如果将所有残疾人都纳入到免费乘坐公交车的体系中，财政可能难以负担。

刘先生说，在现有财政下，必须首先考虑本地人之后，再逐步纳入外地人，发展是渐进过程，必须考虑现实问题。

张先生说，即使国家和地方都有政策和法律，但现实操作中，并非所有地方的残疾人都能免费乘坐公交车，发展是个过程，不可能一蹴而就，推行“残疾人爱心长安通卡”也是希望让更多人了解残疾人的权益，有利于残疾人事业的发展。

华商报记者贾晨

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文章来源：http://www.tianzhishui.com/2015/1013/16858.shtml