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北京市居民阶梯气价10月21日听证
北京市居民阶梯气价将于10月21日听证。昨日，市发改委公布了两套听证方案和监审成本等内容。根据听证方案，无论最终确定用哪一个调价方案，年用气不超330立方米的全市85%用户气价都将不变，维持现价2.28元/立方米。对于用气量超过基本档的少数用户，两套方案各档的涨幅不同，最少的将上涨0.22元/立方米，最高的将增加1.62元/立方米。
两套方案第一档价位维持现价不变
本市现行的居民天然气价，为2012年制定的2.28元/立方米，不久的将来实施阶梯气价后，这一单价将根据每户用气量所处的档位，发生一些变化。
根据公布的两套听证方案，对于用气量的分档标准是完全一致的，第一档年用气量确定为不超过330立方米，覆盖85%绝大多数的居民家庭，第二档年用气量为330到500立方米，覆盖95%的居民家庭，第三档为年用气量超过500立方米的部分。
除了分档标准一致之外，两套方案的第一档位价格也完全一致，皆为每立方米气价2.28 元，即维持现价不变。也就是说，年用气量不超过330立方米的家庭，用气费用不会受到阶梯调价的影响。根据测算，85%家庭、超过480万户的居民的用气支出，将不受阶梯气价调整的影响。
两套方案的差别在于第二档和第三档的价格，其中第一套方案为，用气量在330到500立方米的部分，每立方米气价2.7元，比现价提高0.42元；用气量超过500立方米的部分，单位气价为3.5 元，比现价提高1.22元。第二套方案则是，第二档气价为每立方米2.5元，比现价提高0.22元；第三档气价为3.9元，比现价提高 1.62 元。
本市拟实行气价随成本而变
昨日，在公布两套价格听证方案之外，本市天然气目前的成本监审结论也同时公布。目前，本市共有 6 家管道天然气供气企业，其中市燃气集团为最主要的天然气经营企业，去年居民用户达534万户，全市占比高达93.7%。
根据对市燃气集团成本监审和财务审计情况，2014年天然气的平均供气成本为每立方米 2.366 元（其中购气成本 2.045 元，配气成本 0.321 元），根据现行的平均售价，即每立方米 2.444 元（不含增值税），营业税金及附加 0.014 元，营业利润每立方米 0.064 元。2014 年企业净资产收益率为3.26%。
市发改委相关负责人昨日透露，除了确定将实施阶梯气价之外，为及时反映天然气市场价格变动情况，本市还将拟建立居民天然气上下游价格联动机制，未来将有两个成本价影响气价的变化，一是上游居民天然气门站价格（即购气成本），由国家发改委制定；二是城市燃气供应企业配气成本。
当国家调整购气成本时，本市就将启动联动机制，由价格主管部门按照联动公式，计算出居民气价调整的额度，而后统一进行调整。调整方案报市政府审定后，对外公布实施，将不再另行听证；若因本市燃气供应企业配气成本发生变化，需要对居民气价进行调整时，则将按照有关程序举行价格听证，并报市政府审定后实施。
阶梯气价听证会10月21日召开
阶梯气价听证会时间已确定，将于10月21日下午在首创股份新大都饭店国际会议中心举行。此次听证会共有25名参加人，昨日也已公布全名单，由市消协、市人大、市政协、市市政市容委等单位推荐产生，无发改委指定的参加人。据了解，大多数听证参加人都是第一次参与听证会，其中包括10位消费，符合国家规定价格听证会消费者参加人要占2/5的要求。
除此之外，本次听证会还设有旁听席位10名，有意参加旁听的公民可在2015年10月20日上午9：00至11:00期间报名，额满为止。听证会当天下午2：00旁听参加人需持本人身份证到会场签到处领取旁听证。
据了解，目前北京已成为国内天然气用量最大、居民用户最多的城市，而作为资源稀缺型城市，所需的天然气全部都从外埠调入，因此本市在节约用气的潜力和空间都相对较大。此次建立阶梯气价的意义，也包括以多用气多付费的公平负担机制，以促进市民更合理、节约用气。
释疑
因人口多而造成用气量大的家庭怎么办？
本市居民气价的计量，将与阶梯电价、阶梯水价一样，执行按户计量的方式，并以日历年（每年 1 月 1 日至 12 月 31 日）作为周期结算，用气量在年度周期之间不累计、不结转。
市发改委相关负责人表示，虽有意见提出按人口计量的建议，也有一定的合理性，但由于每户家庭人口数量是变化的，且存在人户分离、人口认定成本高等问题，操作性较低，因此还是确定以户作为计量单位。至于二、三档分别覆盖的10%和5%的少数家庭，这之中确实包含人口因素，有因为人口多而导致用气多的，但也有的并非是人口因素造成的，因此将借鉴居民阶梯水价经验，对确因家庭人口较多而导致用气量增加的家庭，适当增加阶梯气量基数。
气价调整后增加的收入将用在哪里？
市发改委相关负责人表示，实施阶梯气价后会增加部分收入,按照国家规定，这些收入将主要用于表具改造、弥补用气供应和储气调峰等方面。结合阶梯气价实施，各燃气经营企业也将制定阶梯气价的操作细则，并改善和优化经营管理，如改造购气系统、拓宽付费渠道，为居民购气缴费提供更加便利的服务。
此外，本市还要求企业加大对郊区县天然气和城区老旧管网改造力度，新装或更换居民燃气表具，不得收取安装改造费用；政府相关部门也将进一步强化对相关燃气企业成本控制、运行效率等方面的考核评价，以促进企业降本增效。
自采暖用户采暖用气价格怎么算？
市发改委相关负责人介绍，目前本市管道天然气居民用户已超过570万户，其中约有80万户采用壁挂炉采暖。考虑到壁挂炉采暖与非采暖用户的用气量差异较大，因此阶梯气价将对壁挂炉采暖用户的采暖用气，进行单独计量。
根据专业调查机构对近6个采暖季的用气统计分析，覆盖85%居民家庭采暖的年均用气量为1186立方米，另外结合本市近10年最冷年份的用气分布情况，最终确定壁挂炉采暖的第一档年用气量为1500立方米，以保障85%家庭的基本采暖用气需求。
北京青年报记者了解到，两套听证方案中的壁挂炉采暖用气的档位皆为，第一档不超过1500立方米；第二档为1500-2500立方米；第三档为2500立方米以上，对应的档位价格与一般生活用气相同。
实行阶梯气价后居民用气增支多少？
从两套听证方案来看，本市85%的居民家庭均可保障用气不增支。
而对于10%用气量较大的家庭，按方案一测算，燃气费每年增支最高不超过71.4元，壁挂炉采暖用气增支最高不超过420元；按方案二测算，燃气费每年增支最高不超过37.4元，壁挂炉采暖用气增支最高不超过220元。
对于5%用气量最多的家庭而言，年用气量超过第二档后，用气越多，将增支越多。
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文章来源：http://www.tianzhishui.com/2015/0930/14834.shtml