强化改革创新这一根本动力

“十四五”时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。

党的十九届五中全会提出，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

长远发展的关键，在于改革创新。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内外部条件和环境正在发生深刻变化。我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求。面对前所未有的新问题新挑战，必须以更大的政治勇气和智慧，与时俱进全面深化改革，进一步解放和发展生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。

改革，最本质的要求就是创新。要以改革破解发展难题。当前，世界面临的不稳定性不确定性日益突出，创新发展的紧迫性和重要性日益突出。要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

要以改革聚焦制度创新。从根本上破解发展中的深层次问题，抓好长远性基础性的重大制度创新。紧紧围绕理顺政府和市场的关系全面深化改革，完善有效的市场，建设有为的政府，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进经济领域国家治理体系和治理能力现代化。既要激发市场的活力，把该放的权放到位，又要实现有效的政府监管，把该营造的环境营造好，确保简政放权做到“管放平衡”。

要以改革带动全面创新。全面建成小康社会后，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。处在新发展阶段，各个领域的改革创新相互关联、相互影响。一方面，改革随着创新的发展而发展；另一方面，创新随着改革的拓展而拓展。所以，我们要善用十个指头“弹钢琴”，把全面发力和多点突破结合起来，把握好重要领域和关键环节的风险管控，努力实现系统而整体地推进改革创新。

要以改革凝聚民心民智。改革为了人民，改革依靠人民。改革必须坚持以人民为中心。尤其对难以破解的改革难题，更要站在人民立场上，发挥人民“首创精神”，谋划改革思路，制定改革举措。要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，让改革发展成果更公平地惠及全体人民，实实在在提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

改革推动创新，创新带动发展。全市各级各部门要把学习贯彻党的十九届五中全会精神与习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神紧密结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实，凝聚起贯彻新发展理念、构建新发展格局的坚定意志，进一步增强以更大魄力在更高起点上推进改革开放的责任担当，不断把改革创新推向新的高潮。

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