制造业按下开放“加速键” 彰显中国责任担当

8月28日上午，持续降雨的上海闷热依旧，临港产业区两港西大道南侧的上海特斯拉超级工厂里一派热火朝天，工人们正为全年15万辆整车生产目标全力冲刺。当年开工、当年投产、当年交付，作为中国首个外商独资新能源汽车项目，特斯拉上海超级工厂一期工程创造了全球汽车制造业新纪录。

“相通则共进，相闭则各退”。在当今经济全球化遭遇逆风的背景下，中国制造业扩大开放足音铿锵，每一个负面清单条目的取消或放宽都增强着我国制造业对各类资源要素的吸聚力，也激发着跨国企业加大在华投资的热情，为各国搭乘中国发展“快车”“便车”打开机遇之门，彰显了中国的责任与担当。

扩大制造业开放，是新时代大国制造的底气与自信。以汽车为例，2018年4月17日，国家发改委便公布了汽车工业全面开放的时间表——2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。2018年6月28日，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）2018年版》发布，明确2018年放开专用车、新能源汽车外资股比限制；取消船舶行业、飞机制造行业外资股比限制。汽车产业新一轮对外开放加速落子，是近年来我国制造业扩大开放按下加速键的一个缩影，截至2017年底，我国一般制造业已全部放开，在制造业31个大类、179个中类和609个小类中，完全对外资开放的已有22个大类、167个中类和585个小类，分别占71%、93.3%和96.1%。

扩大制造业开放，也是面对时代机遇的必然选择。一个国家要抓住机遇实现创新能力的提升，不仅需要资金和人才等投入，更要打开大门，融入世界，促进创新要素的互动。还是以汽车为例，2018年7月，特斯拉独资建厂协议签订，总投资达500亿元，规划年产能50万台；2018年10月，华晨宝马合资股比调整破冰，根据协议，2022年，宝马在合资企业中的股比将由50%提升至75%；2020年5月29日，大众汽车决定对江淮汽车的母公司江淮集团入股50%，同时到2022年在江淮大众合资公司增资持股到75%。不难发现，只有构建一视同仁的发展机遇，才能致力于在开放融通中实现共赢。

扩大制造业开放，更是推动中国品牌做大做强的题中之义。改革开放40年多来，正是在不断的开放与创新中，中国制造拥有了面向世界的海量供应能力。近10年来，吉利控股集团研发总投入累计超1000亿元，共有2万余名研发设计人员，专利总数达17677件；今年上半年，红旗品牌累计销量突破7万辆，同比增长111%；上汽乘用车8月正式推出新能源汽车品牌荣威“R”品牌首款车型ER6一上市就成为市场热点……加大制造业开放力度，突破对自主品牌的“保护期”，不仅不会对国内车企造成较大影响，更有助于鼓励竞争，激发先进技术融合创新，提升产业综合实力，从而更好地走出去参与国际竞争。

中国制造业的扩大开放为跨国企业提供了广阔的市场机遇、投资机遇、增长机遇。站在新的历史起点上，面临新工业革命机遇，中国开放的大门只会越开越大。以更加开放包容的姿态拥抱世界，中国在促进自身发展的同时，也必将带给世界更多惊喜。

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